Дело № 2-2855/2025
УИД 36RS0006-01-2025-004956-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 г. Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Тимохиной Т.А.,
при секретаре Притуляк Е.В.,
с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката по ордеру ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
истец первоначально обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО3 и администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру двухкомнатную по адресу: <адрес> жилой площадью 26,8 кв.м.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и фактически проживает по указанному адресу с 18.02.1997, в данном жилом помещении также с 18.02.1997 зарегистрирована его бывшая супруга ФИО3 Квартира состоит из двух комнат жилой площадью 26,8 кв.м., она была предоставлена ФИО1, на состав семьи два человека на основании решения № от 16.12.1996 года согласно ордера № серия СБ, выданного КБХА. Брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, бывшая супруга истца выехала из данного жилого помещения и не несет обязанности по содержанию квартиры, не оплачивает коммунальные платежи. В марте 2025 истец обратился в Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж с письменным заявлением и прилагаемыми документами на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно ответа Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж №27.03.2025 №26270951 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), по результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в передаче квартиры по указанному адресу в собственность в порядке приватизации ввиду отсутствия согласия ФИО3, имеющей право на приватизацию и зарегистрированную в вышеуказанной квартире. Однако истцу известно, что ответчик ФИО3 уже принимала участие в приватизации жилого помещения, а истец ранее участия в приватизации не принимал. В этой связи истец полагает, что имеет право приобрести указанное жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Впоследствии истцом были уточнены исковые требования, в которых он просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> жилой площадью 26,8 кв.м., исключив из числа ответчиков ФИО3 и привлечением её в качестве третьего лица к участию в деле.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик администрация городского округа город Воронеж, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не направила своего представителя по неизвестной причине.
Третьи лица Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, представитель третьего лица Текутьева Ж.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Ранее участвующая в судебном заседании адвокат ответчика ФИО3 Текутьева Ж.И. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то что ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по делу, она принимала ранее участие в приватизации жилого помещения, но имеет право пользования спорной квартирой, поскольку на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Воронежа от 22.11.2006 она была вселена в <адрес>, а также на основании вступившего в законную силу решения от 20.02.2007 был определен порядок пользования указанной квартирой, а также внесения платы за жилое помещение в соответствии с занимаемыми жилыми помещениями. Задолженности по оплате коммунальных платежей ФИО3 не имеет, истец в спорной квартире не проживает, выехал на другое постоянное место жительство. После уточнения исковых требований, исключении из числа ответчиков ФИО3, адвокат Текутьева Ж.И. в интересах третьего лица ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьёй 40 Конституцией Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Цели социальной политики Российской Федерации, провозглашённые в Конституции Российской Федерации, устанавливают обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования. Если человек, в силу объективных причин, не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, то он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2. Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела, Администрацией и профсоюзным комитетом КБ Химавтоматики на основании Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации постановления Правительства Российской федерации от 11.08.1995 № истцу была выделена двухкомнатная <адрес> жилой площадью 26,8 кв.м. по <адрес> (л.д.10).
Согласно выписки из протокола № заседания комиссии № ВП МО от 16.12.1996 ФИО1 предоставлена двухкомнатная <адрес> жилой площадью 26,8 кв.м. в <адрес> на состав семьи 2 человека (л.д. 11).
На основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут (л.д.9).
Согласно ордера № серии СБ на право занятия жилой площади в доме (общежитии) для малосемейных КБХА ФИО1, работающему в цехе (отд.) № в должности военпреда на основании письма № от 28.10.1996 предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес> полезной площади 26,8 кв.м. на состав семьи: ФИО1 (заявитель) и ФИО3 (жена) на основании решения администрации, комитета профсоюза № от 16.12.1996 (л.д.12).
По сведениям ООО УК «Борей» в <адрес> постоянно зарегистрированы проживающими наниматель ФИО3 и её бывший муж ФИО1 с 18.02.1997 (л.д.15).
По сообщению Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж от 27.03.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации» в отношении указанного жилого помещения, ввиду отсутствия согласия ФИО3, имеющей право на приватизацию и зарегистрированной в спорном жилом помещении (л.д.17).
Согласно справке №26553870 от 14.04.2025 ФИО1 не использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа город Воронеж (л.д.18).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 22.11.2006 ФИО3 была вселена в <адрес>, а также на основании вступившего в законную силу решения от 20.02.2007 был определен порядок пользования указанной квартирой и внесения платы за жилое помещение в соответствии с занимаемыми жилыми помещениями.
Оплату за 1/2 долю спорного жилого помещения третье лицо ФИО3 производит, что подтверждается соответствующими платежными документами, приобщенными к материалам дела по ходатайству адвоката третьего лица Текутьевой Ж.И.
На основании ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В том случае, если из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по ордеру жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда РФ» установлено, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, учитывая, что спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, учитывая те обстоятельства, что истец ранее в приватизации не участвовал и на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, а третье лицо ФИО3 ранее принимала участие в приватизации другого жилого помещения и право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации на спорное жилое помещение не имеет, исходя из ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», её согласия на приватизацию жилого помещения истцом не требуется, в данном случае жилищные права истца могут быть реализованы путем признания за ним права собственности на занимаемое им жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на приобретение в собственность бесплатно на основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение, в связи с чем, за истцом следует признать право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м., расположенную в жилом <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 203 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В остальной части требований к ответчику ФИО3 истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тимохина Т.А.
Мотивированное решение составлено 11.08.2025