Дело №2а-1248/2023

76RS0008-01-2022-001512-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 11 августа 2023 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Переславского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Переславский районный суд с административным иском. Просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения указанных Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг Интернет ресурсов по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой, выявлены интернет-сайты по адресам: https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pys�h�n. Установлено, что на указанных Интернет-сайтах размещена информация о продаже животных запрещенных к содержанию. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь без регистрации и пароля. Обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности приобретения товаров, запрещенных к свободному обороту, провоцирует граждан на совершение уголовного преступления.

В судебном заседании процессуальный административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Несветайловой А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, каких-либо заявлений не направили.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://e?????????????–Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie ���������������������������������������������������������������������������������������������(�;.�4.

Из представленных документов видно, что по указанным электронным адресам размещена информация о продаже животных, запрещенных к содержанию (лис, сервалов, волков, рысей). Для ознакомления посетителям сайта представлена информация для выбора животных, с указанием их физических параметров и цены.

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон №52-ФЗ), редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Закона №52-ФЗ).

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 24 Закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.03.2022 N 343 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» содержание в неволе объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительских целях; выпуск в естественную природную среду объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях сохранения и (или) пополнения их природных популяций.

Право пользования дикими животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется только на основании разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

С 1 января 2023 г. выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, подтверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования записью в реестре разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (п. 3 постановления Правительства РФ от 11.03.2022 N 343).

Перечисленные на сайтах животные внесены в Перечень животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976.

Согласно ст. 3 Конвенции, оборот животных и растений, включенных в Приложение № 1 к Конвенции возможен лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов. Указанные разрешительные документы выдаются лишь при наличии условий: действия с объектом животного мира не повлекут уменьшение особей данного вида и не приведут к его вымиранию, получатель имеет все надлежащие условия для содержания объекта животного мира и ухода за ним, указанный объект не будет использоваться в коммерческих целях.

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи приложения 6 Конвенции.

В объявлении о продаже данных животных, отсутствуют сведения о наличии всех вышеуказанных разрешительных документов и соблюдении предусмотренных Конвенцией условий оборота охраняемых объектов животного мира.

Статьей 258.1. Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Частью 1 ст. 226.1 УК РФ, предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N 795 утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию. Сервал, обыкновенная лисица, волк обыкновенный, рыжий волк, гривистый волк, рысь обыкновенная, представленные к продаже на указанных прокурором сайтах, включены в перечень животных, запрещенных к содержанию.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Поскольку информация, размещенная на сайтах https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен https://ekzoticzooo.ru/Serval.html, https://ekzoticzooo.ru/Lisa.html, https://ekzoticzooo.ru/Volk.html, https://exocats.ru/serval.html, https://nature-cats.ru/serval, https://www.zoo-ekzo.com/taxonomy/term/170, https://exotic-pets.ru/pyshnie в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.