Решение по делу № 2А-3158/2023 от 08.06.2023

УИД - 23RS0059-01-2022-007458-18

К делу № 2а-3158/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 08 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 48 466 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 9430,80 рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени в размере 2215,07 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об его обязанности по уплате взносов. Однако до настоящего времени добровольное погашение плательщиком задолженности по уплате взноса и пени не произошло. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 466 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 430,80 рублей, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени в размере 2 215,07 рублей. Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № Центрального района г. Сочи. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ №а-1161/102-21 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой. После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

От ответчика ФИО1 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых административным ответчиком заявлено о пропуске установленных НК РФ и КАС РФ сроков взыскания и для подачи в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, отраженные в письменных возражениях на административное исковое заявление, заявила о пропуске установленных НК РФ и КАС РФ сроков взыскания и для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю, явку которого суд обязательной не признал.

Суд, заслушав доводы и возражения административного ответчика, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ (Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена Конституцией РФ (ст. 57), а также Налоговым кодексом РФ (ст. 23) и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 НК РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ, ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период адвокатами, которые уплачивают страховые взносы за себя, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 и 432 Налогового кодекса РФ.

Страховые взносы уплачиваются при этом только на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Положениями гл. 34 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов от уплаты за себя страховых взносов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

При этом, страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение уплачиваются в целях получения гражданином обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (Письмо Минфина России от 12.04.2019 года № 03-15-05/25994).

Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сумма недоимки, подлежащая уплате ФИО1 в бюджет, состоит из задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 48 466 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 9 430,80 рублей;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени в размере 2 215,07 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, налоговый орган (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, где на указанный период времени административный ответчик состояла на учете по месту жительства) обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи был вынесен судебный приказ №а-1161/102-21 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным административным ответчиком ФИО1 заявлением, в котором она указала, что не согласна с начисленной суммой.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с административным исковым заявлением к ФИО1 административный истец Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд города Сочи ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ со дня отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обоснование причин пропуска срок на обращение в суд указывает на позднее получение определения об отмене судебного приказа.

Однако, как установлено в судебном заседании, копия определения мирового судьи судебного участка № Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 была направлена в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (налогового органа, подавшего заявление о вынесении судебного приказа) ДД.ММ.ГГГГ и была получена Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80092266030187).

При этом, с административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении полных 7 месяцев со дня получения судебного приказа.

Административный истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления. Однако, судом оснований для восстановления пропущенного срока не установлено, административным истцом доказательств уважительности причин им пропуска срока не представлено.

Суд считает, что после получения административным истцом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, у него было достаточно времени на обращение в Центральный районный суд с административным исковым заявлением (до ДД.ММ.ГГГГ, что составило более 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю имела реальную возможность своевременно обратиться в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу, страховым взносам и пени.

Однако своим правом Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю не воспользовалась и обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок, предусмотренный для совершения административным истцом процессуальных действий по обращению в суд с исковыми требованиями о взыскании выше указанных сумм неуплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование работающего населения, единого налога на вмененный доход, пени - истек. Оснований для его восстановления у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В данном случае, поскольку суд пришел к выводу о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению, а административный ответчик не представил суду доказательств того, что он понес судебные расходы по настоящему делу, то соответственно судебные расходы не подлежат взысканию со сторон ни в пользу другой стороны, ни в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 22.06.2023 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"