Решение по делу № 2А-432/2025 от 04.02.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

31RS0016-01-2024-009048-75 № 2а-432/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

с участием: представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я.В.,

в отсутствие: административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

- прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ до его выздоровления и вынесении врачебной комиссией заключения об отсутствии медицинских показаний к управлению транспортными средствами;

- возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязанность сдать в территориальное подразделение УГИБДД УМВД России водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование обосновано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер № №, категорий <данные изъяты>, выдано ДД.ММ.ГГГГ срок действия составляет 10 лет со дня выдачи. При медицинском освидетельствовании выставлен диагноз: <данные изъяты>, включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 (с изменениями и дополнениями).

В связи с чем, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в силу статей 23, 23.1, 25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" нарушает право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, и в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г. Белгорода Кошманова Я.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (СМС - извещением), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного и истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 N 41495) утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-испытательной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно карточке учета операции с ВУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ действительное до ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории <данные изъяты> ( л.д.7).

Из информации ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» от 16.10.2024 представленной прокурору Красноперекопского района г. Ярославля, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагноз: <данные изъяты>Диагноз выставлен при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ. Под наблюдением не состоит врача психиатра – нарколога не посещает. Имеются противопоказания к употреблению транспортным средством до завершения диспансерного наблюдения по ремиссии.

Как следует из амбулаторной карты, заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных материалов, данных медицинской документации и проведенного настоящего клинического осмотра, ВК пришло к заключению, что к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется диагноз: <данные изъяты>. Не является больным «наркоманией», в лечении не нуждается.

При таких обстоятельствах, учитывая ФИО1 не является больным «наркоманией», в лечении не нуждается, находится в стадии длительного воздержания, ремиссии, суд приходит у выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требований заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

заместителю прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (паспорт №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст составлен 07.02.2025.

Судья Р.Л. Гладченко