Дело №5-1343/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2022 года г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

- ООО "Белла-Дон идентификационный номер <***> ..., ИНН ..., адрес регистрации: ..., офис 205,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2022 000 «белла-Дон» в Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Польши на основании контракта № 18110043/3290/0000/2/1 от 19.11.2018, заключенного между фирмой «Toruriskie Zaklady Materiatow OpatnmkowycЬ - Spolka Аkcyjna» (Польша) и 000 «белла-Дон» (Россия). ДТ была принята должностным лицом Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) и зарегистрирована за № 10323010/240222/3031441. Данная ДТ была подана 000 «белла-Дон» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». В ДТ № 10323010/240222/3031441 были заявлены сведения о 23 товарах, в том числе о товаре № 4: «средства косметические для ухода за кожей: пенка для мытья и ухода за телом под товарным знаком «SENI САRE», производитель ТМMO S.A., артикул SE-231-P250-12R, количество 1692 шт,; артикул SЕ-231-P500-12R, количество 696 шт,»; о товаре № 22: «прокладки урологические для женщин «SENI LADY», размеры: MICRO, артикул SE-095-MC20-RU5, количество 116800 шт, размеры: MINI, артикул SЕ-095-MI1-RU1, количество 10080 шт, размеры: MINI, артикул SE-095-MI20-RU5, количество 12000 шт.».

В соответствии с профилем риска № 13/10323/040222/133759 и согласно поручению на досмотр № 10313013/280222/100078 в присутствии таможенного декларанта 000 «белла-Дон» ФИО1, работающего на основании трудового договора № 32-18 от 01.10.2018 г., был проведен 10% таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10323010/240222/3031441. В процессе проведения таможенного досмотра для установления всех количественных характеристик досматриваемых товаров было принято решение об увеличении объёма проводимого досмотра до 100% в соответствии с профилем риска № 11 /10000/10062011/01900.Досмотр товаров проводился в ЗТК 000 «ВЭД Юг ТЛТ», находящегося по адресу: ....

В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что количество части товара № 4: «средства косметические для ухода за кожей: пенка для мытья и ухода за телом под товарным знаком «SENI САRЕ», производитель ТZМО S.A., артикул SЕ-231-Р250-12R, количество 1692 шт.», заявленного в ДТ №10323010/240222/3031441, не соответствует сведениям, заявленным в графе № 31 ДТ № 10323010/240222/3031441, и составляет 1716 шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на 24 шт; также было установлено, что количество части товара № 22 «прокладки урологические для женщин «SENI LADY», размеры: MICRO, артикул SЕ-095МС20-RU5, количество 116800 шт.», заявленного в ДТ № 10323010/240222/3031441, не соответствует сведениям, заявленным в графе № 31 ДТ № 10323010/240222/3031441, и составляет 117120 шт, что превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ на 320 шт.

По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД № 10313013/030322/100078. Предварительный осмотр ООО «белла-Дон» не производило.

Таким образом, ООО «белла-Дон» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10323010/240222/3031441 не задекларировало по установленной форме товары - «средства косметические для ухода за кожей: пенка для мытья и ухода за телом под товарным знаком «SENI САRЕ», производитель ТZМО S.A., артикул SЕ-231-Р250-12R», в количестве 24 шт; «прокладки урологические для женщин «SENI LADY», размеры: MICRO, артикул SЕ-095-МС20-RU5», в количестве 320 шт., что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106. ТК ЕАЭС, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства указывают на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель ООО «бела-Дон» не явился, было предоставлено ходатайство об освобождении от административной ответственности, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «белла-Дон» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом изъятия,

- актом приема-передачи,

- актом таможенного досмотра,

- копией договора,

- заключением эксперта.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «белла-Дон», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар»- любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки Электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указанны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе декларация на товары.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе наименование; описание; код товаров в соответствий с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у ООО «белла-Дон» имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по декларированию товаров, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их декларированию. В связи с этим, лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406005/0007564 от 15.04.2022 рыночная стоимость партии товаров, согласно результатам расчета средней рыночной стоимости товаров: пенка для мытья и ухода за телом под товарны знаком «SENI CARE», 1 шт. – 212,62 руб., а в количестве 24 шт. – 5102,88 руб.; прокладки урологические для женщин «SENI LADY», 1 упаковки (20шт.) – 116,44 руб., в количестве 16 упаковок (320 шт.) – 1863,04 руб., являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10313000-835/2022, по состоянию на 24.02.2022 на территории Российской Федерации составляет 6965, 92 руб.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Решая вопрос об ответственности ООО «белла-Дон» за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем, считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6965, 92 руб., что соответствует стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера административного правонарушения в области таможенного дела, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «белла-Дон» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «белла-Дон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6965, 92 руб. с конфискацией, явившихся предметом административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: МО УФК (ФТС России), ИНН ..., КПП ..., БИК ..., Банк: Операционный департамент Банка России/МО, номер счета ..., номер лицевого счета ..., ОКТМО ..., КБК ..., УИН ..., наименование платежа: оплата штрафа по делу об АП ....

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в собственность Российской Федерации.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья И.С. Сломова