Решение по делу № 3А-204/2025 от 27.06.2025 | Самарский областной суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хлыстовой Е.В.,

при секретаре Багирове А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-204/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд, с учетом уточнения, установить кадастровую стоимость:

здания с кадастровым номером №, площадь: 1464,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 18 725 944 рубля;

здания с кадастровым номером №, площадь: 3249,1 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 27 800 064 рубля;

здания с кадастровым номером №, площадь: 2274,9 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 32 668 143 рубля;

здания с кадастровым номером №, площадь: 4010,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 49 902 753 рубля;

здания с кадастровым номером №, площадь: 41,9 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 621 040 рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 8456,2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 10 578 706 рублей;

земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 6147,1 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 040 407 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика земельного налога, налога на имущество физических лиц.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

Представители административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Установлено, что ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимости:

- здания с кадастровым номером №;

- земельного участка с кадастровым номером №;

- земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 26.09.2024.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 27.10.2023 №2296, по состоянию на 01.01.2023 стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 47 378 629 рублей 56 копеек, стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 39 862 987 рублей 73 копейки, стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 73 260 614 рублей 07 копеек, стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 108 450 415 рублей 65 копеек, стоимость здания с кадастровым номером № определена в размере 1 437 739 рублей 46 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 №2181, по состоянию на 01.01.2022 стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 16 620 491 рубль 98 копеек, стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 11 273 965 рублей 81 копейка, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера земельного налога.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельных участков, зданий и 14 ноября 2024 года обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным. Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке, выполненные Союз «Торгово-промышленная палата Самарской области» об определении итоговой величины стоимости по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023 объектов оценки:

- здания с кадастровым номером № определена в размере 17 586 681 рубль 68 копеек;

- здания с кадастровым номером № определена в размере 24 325 879 рублей 07 копеек;

- здания с кадастровым номером № определена в размере 30 441 779 рублей 52 копейки;

- здания с кадастровым номером № определена в размере 43 201 961 рубль 84 копейки;

- здания с кадастровым номером № определена в размере 448 576 рублей 32 копейки;

- земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 9 709 916 рублей 21 копейка;

- земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 7 058 469 рублей 05 копеек.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №.

17 февраля 2025 года определением Самарского областного суда назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Самарская независимая экспертная компания» от 26.05.2025 по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2023 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет – 18 725 944 рубля, здания с кадастровым номером № составляет – 27 800 064 рубля, здания с кадастровым номером № составляет – 32 668 143 рубля, здания с кадастровым номером № составляет – 49 902 753 рубля, здания с кадастровым номером № составляет – 621 040 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составляет – 10 578 706 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составляет – 8 040 407 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что эксперт при оценке объекта недвижимого имущества руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта основывается на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Суд полагает, что заключение эксперта ООО «Самарская независимая экспертная компания» от 26.05.2025 о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости является полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, будучи предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости рассматриваемых объектов заключение эксперта ООО «Самарская независимая экспертная компания» от 26.05.2025.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объектов, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению в размере, определенном в заключение эксперта, выполненного ООО «Самарская независимая экспертная компания».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 14.11.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

ООО «Самарская независимая экспертная компания» подготовлено экспертное заключение стоимость выполненных работ 140 000 рублей. В обоснование указанной суммы представлен счет, акт сдачи-приемки работ по экспертизе.

Согласно бухгалтерской справки Самарского областного суда от 26.06.2025, на депозитном счете суда имеются денежные средства в размере 140 000 рублей, (платежное поручение ГБУ СО «ЦКО» № 215 от 06.05.2025), оплата не производилась.

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Таким образом, суд полагает возможным перечислить с депозита суда денежные средства в размере 140 000 рублей в счет оплаты расходов за проведенную экспертизу ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы ООО «Самарская независимая экспертная компания».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадь: 1464,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 18 725 944 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадь: 3249,1 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 27 800 064 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадь: 2274,9 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 32 668 143 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадь: 4010,8 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 49 902 753 рубля.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, площадь: 41,9 кв.м., местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2023 в размере 621 040 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 8456,2 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 10 578 706 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадь: 6147,1 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 040 407 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 14.11.2024.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу ООО «Самарская независимая экспертная компания» за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-204/2025 в размере 140 000 рублей.

Реквизиты для перечисления денежных средств: Получатель: ООО «СНЭК», ИНН <***>, КПП 631101001, банк получателя в Поволжском банке ПАО Сбербанк г. Самара, БИК 043601607, р.сч 40702810754400013744, к/с 30101810200000000607.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025.

Судья (подпись) Е.В. Хлыстова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: