Дело № 2-1705/2023

64RS0045-01-2023-002478-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.12.2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шамаиловой О.В.

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница», третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении договора целевого обучения,

установил:

ФИО2 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Саратовской области, ГУЗ Саратовской области «Самойловская районная больница» (далее по тексту – ответчики) и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просит расторгнуть договор о целевом обучении № от 06.07.2017 года, заключенный ФИО2 с Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ Саратовской области «Самойловская района больница», в связи с выплатой ответчику денежных средств в размере определенных договором в полном объеме и трудоустройстве в <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.07.2017 года между ней и министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Самойловская районная больница» был заключен договор о целевом обучении № (далее по тексту – договор), согласно которому она обязалась пройти обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» - высшее профессиональное образование и трудоустроится по окончании обучения в ГУЗ СО «Самойловская районная больница». В соответствии подп. «е» п. 7 договора о целевом обучении, одним из оснований для освобождения истца от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом. В июле 2023 истец обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора о целевом обучении и освобождении её от исполнения обязательств по трудоустройству, в связи с выплатой денежных средств в размере 150000 руб. Ответчики возражали против расторжения договора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась в суд с настоящим иском. Кроме того, основанием для расторжение договора целевого обучения является нарушение ответчиком норм трудового законодательства, подписав в договоре о целевом обучении сумму стипендии в размере 1000 руб. значительно меньшую минимального размера оплаты труда (на дату заключения договора размер стипендии должен был равен сумме 7800 руб.), которая впоследствии повысилась до 16242 руб. с 01.01.2023, а именно с 06.07.2017 по 01.07.2023 ответчик недоплатил 882339 руб. Тем самым, ответчик в период обучения лишил истца права на меры поддержки предусмотренные трудовым законодательством, истец лишилась того, на что рассчитывала при подписании договора, а именно на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика министерства здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУЗ СО «Самойловская районная больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С 01.09.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании).

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона об образовании порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

В силу п. 13 указанных Правил договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В п. 7 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которыми являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, то есть перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которые стороны определили самостоятельно при заключении договора.

В п. 9 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для досрочного прекращения договора: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от организации; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора; д) иные основания прекращения настоящего договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в рамках организации целевого приема в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ между министерством здравоохранения Саратовской области, в лице министра ФИО3, совместно с ГУЗ СО «Самойловсая районная больница», в лице главного врача ФИО10 (совместно организация), и ФИО2, действующей в лице законного представителя – матери ФИО11. (гражданин) заключен договор о целевом обучении № от 06.07.2017 года.

Предметом указанного договора являются обязательства по реализации целевой подготовки для удовлетворения потребностей медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием и с обязательным направлением выпускника после успешного окончания обучения в ГУЗ СО «Самойловская районная больница».

Согласно п. 1 договора, ФИО2 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», высшее образование, реализуемую в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от министерства или соответствующего органа местного самоуправления; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подп. «в» п. 3 настоящего договора (п. 9 договора).

Согласно п. 2 договора, организация обязана, в том числе обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство Гражданина в государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница имени В.П. Дурова» (пп. «в» п. 2 договора).

Согласно выписки из приказа № от 29.07.2017 ФИО2 зачислена с 01.09.2017 в число студентов 1 курса очной формы обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по квоте целевого приема на основании договора с Министерством здравоохранения Саратовской области на специальность «Лечебное дело».

Согласно п. 2 договора медицинская организация обязана организовать предоставлении Гражданину в период его обучения мер социальной поддержки и содействовать в оказании Гражданину предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Саратовской области от 06.07.2013 №98-ЗСО «О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению» органами местного самоуправления территорий, в которой находится Медицинская организация, указанная в подпункте «в» настоящего пункта. Медицинская организация обязуется предоставить гражданину за счет средств от приносящей доход деятельности следующие меры социальной поддержки: ежегодную денежную выплату в размере 1000 руб.

Судом установлено, что 26.06.2023 года ФИО2 окончила обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и получила документ об образовании и о квалификации (диплом).

Поскольку с момента заключения договора и до окончания обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и получения документа об образовании и о квалификации обстоятельства жизни ФИО2 изменились, она постоянно проживает в городе Саратове, с 07.06.2021 года по настоящее время трудоустроена в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, не имеет возможности поехать в Самойловский район Саратовской области с целью трудоустройства, а также произвела оплату ГУЗ СО «Самойловская районная больница» в размере 200000 руб. (150000 руб. – выплата, произведенная по договору о целевом обучении на основании подп. «е» п. 7, 50000 руб. – возврат выплаченной стипендии), истец обратилась к ответчикам с заявлением о расторжении договора о целевом обучении, однако получила отказ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Пункт 2 ст. 450 и ст. 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Заявляя в судебном порядке о расторжении договора о целевом обучении, истец ссылается на исполнение условий договора о целевом обучении, предусмотренном подп. «е» п. 7, а именно, выплате ГУЗ СО «Самойловская районная больница» денежных средств в размере 200000 руб.

Между тем, выплата денежных средств лечебному учреждению не является обстоятельством, которое являлось бы основанием для расторжения в судебном порядке договора о целевом обучении, такое основание расторжения договора не предусмотрено как самим договором, так и действующим законодательством, выплата денежных средств лечебному учреждению также не является существенным изменением обстоятельств, дающим основание для расторжения договора в порядке ст. 451 ГК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований по указанным истцом основаниям для расторжения договора о целевом обучении.

Данные обстоятельства в соответствии с условиями договора о целевом обучении в силу п. 7 п.п. «е» договора является основанием для освобождении гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству.

Частью 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании) в редакции, действовавшей на момент заключения договора установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона об образовании).

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер.

Судом установлено, что в период обучения истец к ответчику по вопросу предоставления каких-либо конкретных мер поддержки не обращался, дополнительное соглашение по данному вопросу не заключалось.

ФИО2 реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной профессии, окончила обучение с получением образования и присвоением квалификации "Врач-лечебник", на что рассчитывала при заключении договора.

Истец была зачислена в ВУЗ именно на основании договора о целевом обучении, окончила его, получив указанное в данном договоре образование, независимо от получения мер социальной поддержки. Требование о расторжении договора о целевом обучении заявлено лишь после окончания обучения, что противоречит принципу добросовестности.

Сведений об отказе в дальнейшем трудоустройстве со стороны ответчика суду не представлено.

Таким образом, разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска, руководствуясь нормами ст. 450, 421 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в виду отсутствия со стороны ответчика существенного нарушения условий договора о целевом обучении и прав истца. ФИО2 реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной профессии, окончила обучение с получением образования и присвоением квалификации "Врач-лечебник", на что рассчитывала при заключении договора, сведений об отказе в дальнейшем трудоустройстве со стороны ответчика суду не представлено. Кроме того, истец была зачислена в ВУЗ именно на основании договора о целевом обучении, окончила его, получив указанное в данном договоре образование, независимо от получения мер социальной поддержки. Требование истца о расторжении договора о целевом обучении заявлено лишь после окончания обучения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении договора целевого обучения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения суда – 18.12.2023 года.

Судья О.В. Шамаилова