К делу № 2а-787/2023
23RS0012-01-2023-000486-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 26 июня 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Попова В.А.,
при секретаре Клыковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Горячий Ключ, комиссии по землепользованию и застройке администрации МО г.Горячий Ключ, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г.Горячий Ключ о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений в Правила землепользования и застройки муниципального образования об установленном виде разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г.Горячий Ключ, комиссии по землепользованию и застройке администрации МО г.Горячий Ключ, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г.Горячий Ключ о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений в Правила землепользования и застройки муниципального образования об установленном виде разрешенного использования земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым №«...» и видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный в с/о ФИО3 г. Горячий ключ Краснодарского края, что подтверждается договором купли - продажи и выпиской из ЕГРН. В соответствии с письмом управления архитектуры и градостроительства МО г. Горячий ключ от 17.03.2021г. №«...» с приложением решением Совета муниципального образования г. Горячий ключ от 27.12.2019г. и заключением комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки от 22.11.2019г. (прилагается) была изменена территориальная зона использования земельного участка с кадастровым №«...» на зону садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ). Письмом управления архитектуры и градостроительства МО г. Горячий ключ от 14.04.2021 №«...» с выкопировкой из карты градостроительного зонирования ПЗЗ МО г. Горячий ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования от 06.02.2015г. №«...» сообщается, что земельный участок с кадастровым №«...» расположен в зоне садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ). Таким образом, решением Совета МО г. Горячий Ключ от 27.12.2019 года, в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ МО г. Горячий ключ от 22 ноября 2019 года (приложение) земельный участок с №«...» отнесен к зоне садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ). 14 июня 2022 года, ФИО1 на личном приеме в Управлении архитектуры и градостроительства МО г. Горячий ключ было разъяснено о необходимости обратиться с заявлением о том, чтобы при подготовке новых правил землепользования и застройки МО г.Горячий ключ в 2022 году (далее - ПЗЗ) было учтено установленное ранее Решением Совета муниципального образования от 27.12.2019 года, целевое назначение земельного участка «для ведения садоводства» (код вида разрешенного использования 13.2), а также ввиду того обстоятельства, что участок заявителя расположен и отнесен к зоне садоводческих и огороднических товариществ. Однако, решением комиссии по подготовке ПЗЗ МО г. Горячий Ключ от 29.12.2022г. в предлагаемом заявителем изменении было отказано (пункт 4 заключения комиссии по Саратовскому сельскому округу МО г. Горячий ключ, со ссылкой на несоответствие генеральному плану муниципального образования. Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка фактически, официально уже был ранее установлен решением Совета муниципального образования от 27.12.2019г. и данное решение не было отменено или признано незаконным в судебном порядке, а так как истице отказано во внесении соответствующих изменений в новые ПЗЗ МО г.Горячий ключ, то ФИО1 полагает такой отказ не необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы и препятствующим ей, как собственнику реализовать в последующем намерение внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об установленном виде разрешенного использования земельного участка. Таким образом, необоснованным решением комиссии по подготовке правил землепользования и застройки нарушены права, свободы и законные интересы ФИО1, в связи с чем, исковые требования подлежат разрешению в судебном порядке. Просил признать незаконным пункт 4 решения комиссии по подготовке правил землепользования и застройки с/о ФИО3 г. Горячий ключ от 29.12.2022г. об отклонении предлагаемого ФИО1 предложения о внесении в ПЗЗ установленного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №«...» «для ведения садоводства» (код вида разрешенного использования - 13.2), в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ от 22.11.2019г. (пункт 7), утвержденным решением Совета МО г. Горячий ключ от 27.12.2019г.; признать установленным вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №«...» «для ведения садоводства» (код вида разрешенного использования - 13.2), в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ от 22.11.2019г. (пункт 7), утвержденным решением Совета МО г. Горячий ключ от 27.12.2019г., расположенного в территориальной зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; указать, что решение суда является основанием для исключения земельного участка с кадастровым №«...», расположенного в территориальной зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан из перечня земельных участков особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2005 года N 1235-р; указать, что решение суда является основанием для внесения сведений (записи) в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым №«...» с установленным видом разрешенного использования «для ведения садоводства» (код вида разрешенного использования - 13.2), в связи с его расположением в территориальной зоне садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
В ходе судебного разбирательства, представителем административного истца уточнены административные исковые требования, ссылаясь на то, что на официальном сайте муниципального образования г. Горячий ключ опубликовано Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 20 марта 2023 года № 227 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 г. № 373 «Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Горячий Ключ», в приложении к которому определены территориальные зоны земель сельскохозяйственного назначения. На основании статьи 55 Правил землепользования и застройки МО г. Горячий ключ (далее - ПЗЗ), в состав территориальных зон могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства, огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения. Пунктом 3 указанной статьи ПЗЗ, в состав территориальных зон сельскохозяйственного использования включены: зона сельскохозяйственного использования (СХ1); зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2); зона сельскохозяйственных предприятий (СХ3). Таким образом, Совет МО г. Горячий ключ, решением от 20 марта 2023 года № 227 изменил ранее установленную этим же Советом территориальную зону Ж-КСТ «Зона садоводства и дачного хозяйства» для земельного участка с кадастровым номером №«...» на территориальную зону «сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения», в то время, когда для указанного участка требовалось установить зону СХ2 «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ» категории «земли сельскохозяйственного назначения». На момент подачи административным истцом искового заявления, вышеуказанные изменения Советом муниципального образования приняты не были, а решение не размещалось в публичном доступе, однако, указанным решением Совета МО г. Горячий ключ от 20 марта 2023 года № 227 также затрагиваются права, свободы и законные интересы истицы, как собственника земельного участка, что привело к еще большему ухудшению ее положения, ввиду невозможности использовать земельный участок по планируемому целевому назначению (разбить сад и разместить садовый домик). В окончательной редакции просил, признать незаконным пункт 4 решения комиссии по подготовке правил землепользования и застройки с/о ФИО3 г. Горячий ключ от 29.12.2022г. об отклонении предложения ФИО1 о внесении в ПЗЗ установленного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №«...» «ведение садоводства» (код вида разрешенного использования — 13.2), в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ от 22.11.2019г. (пункт 7), утвержденным решением Совета МО г. Горячий ключ от 27.12.2019г; признать установленной территориальную зону СХ2 «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ» для земельного участка с кадастровым №«...», в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ от 22.11.2019г. (пункт 7), утвержденным решением Совета МО г. Горячий ключ от 27.12.2019г., ранее расположенного в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ); признать установленным вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым №«...» «ведение садоводства» (код вида разрешенного использования — 13.2), в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ от 22.11.2019г. (пункт 7), утвержденным решением Совета МО г. Горячий ключ от 27.12.2019г., расположенного в территориальной зоне СХ2 «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ»; указать, что решение суда является основанием для исключения земельного участка с кадастровым №«...», расположенного в территориальной зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ из перечня земельных участков особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного распоряжением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2005 года № 1235-р; указать, что решение суда является основанием для внесения сведений (записи) в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым №«...» с установленным видом разрешенного использования «ведение садоводства» (код вида разрешенного использования — 13.2), в связи с его фактическим расположением в территориальной зоне СХ2 «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ».
Определением Горячеключевского городского суда от 29.05.2023 г., к производству суда приняты уточненные административные требования представителя административного истца ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, воспользовалась своим правом, предоставленным ст.54 КАС РФ на участие в деле через представителя ФИО2, полномочия которого выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил уточненные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель административного ответчика администрации МО г.Горячий Ключ по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении административных уточненных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на письменные возражения.
Представители административных ответчиков комиссии по землепользованию и застройке администрации МО г.Горячий Ключ, управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Горячий Ключ в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Совета МО г. ГК, Межмуниципального отдела Росреестра по г. ГК, Департамента имущественных отношений КК в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. От представителя Департамента имущественных отношений КК поступил письменный отзыв, согласно которого, просил в удовлетворении административного иска, отказать в полном объёме. От представителя Межмуниципального отдела Росреестра по г. ГК поступил письменный отзыв, согласно которого, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных административных требований ФИО1 в полном объёме, по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются градостроительным регламентом.
Согласно пункту 6 статьи 36 ГрК РФ для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" его действие не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что административному истцу ФИО1 на праве собственности (договор купли-продажи земельного участка от 22.10.2021 г.) принадлежит земельный участок с кадастровым №«...», расположенный в г. Горячий ключ Краснодарского края, категория «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2021г.
В соответствии с письмом управления архитектуры и градостроительства МО г.Горячий Ключ от 17.03.2021г. №«...» с приложением решением Совета муниципального образования г. Горячий ключ от 27.12.2019г. и заключением комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки от 22.11.2019г. изменена территориальная зона использования земельного участка с кадастровым №«...» на зону садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ).
Письмом управления архитектуры и градостроительства МО г. Горячий ключ от 14.04.2021 №«...» с выкопировкой из карты градостроительного зонирования ПЗЗ МО г.Горячий Ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования от 06.02.2015г. №«...» сообщается, что земельный участок с кадастровым №«...» расположен в зоне садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ).
Решением Совета МО г. Горячий Ключ от 27.12.2019 года, в соответствии с заключением комиссии по подготовке ПЗЗ МО г. Горячий ключ от 22 ноября 2019 года, земельный участок с №«...» отнесен к зоне садоводства и дачного хозяйства (Ж-КСТ).
Решением комиссии по подготовке ПЗЗ МО г. Горячий Ключ от 29.12.2022г. в предлагаемом заявителем изменении было отказано (пункт 4 заключения комиссии по Саратовскому сельскому округу МО г. Горячий Ключ, со ссылкой на несоответствие генеральному плану муниципального образования.
Согласно карты планируемого размещения объектов местного значения города Горячий Ключ, совмещенной с картой административных границ генерального плана МО город Горячий Ключ утвержденного решением совета МО город Горячий Ключ от 06.09.2013 года №«...» земельный участок с №«...» расположен в зоне сельскохозяйственных угодий.
Из выкопировки из карты градостроительного зонирования и карты зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки МО город Горячий Ключ, утвержденных решением совета МО город Горячий Ключ от 06.02.2015 года №«...» следует, что земельный участок с №«...» расположен в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, земельный участок с кадастровым №«...», согласно сведениям ЕГРН, имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.
Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Исходя из положений пункта 4 названной статьи основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В данном случае, действующими Правилами землепользования и застройки земельный участок отнесен к зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения вне границ населенного пункта и доводы ФИО1 фактически сводятся к несогласию с включением принадлежащего ей земельного участка на карте градостроительного зонирования в границы этой территориальной зоны, чем ограничен выбор вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка.
Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).
Градостроительный кодекс РФ определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застрой,ки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (части 1, 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).
Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.
Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июня 2014 года, и не утратившего своей актуальности на момент рассмотрения настоящего дела, отмечено, что для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Иного федерального, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, законодатель не предполагает изменение вида разрешенного использования земельного участка без изменения существующего целевого режима землепользования сельскохозяйственного угодья.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ЗК РФ в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 24 декабря 2013 года N 2153-О, от 24 марта 2015 года N 671-О, от 23 июня 2015 года N 1453-О и от 28 февраля 2017 года N 443-О).
Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 ЗК РФ, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от 28 сентября 2017 года N 1919-О, от 27 сентября 2018 года N 2347-О).
Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на использование земель не по целевому назначению, в особенности данный запрет касается земельных участков категории земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд исходит из отсутствия в действующем законодательстве норм об обязанности органа местного самоуправления принять по обращению заявителя положительное решение, о чем ставит вопрос административный истец. Решение данного вопроса относится к исключительным полномочиям органа местного самоуправления.
Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в рамках его компетенции в соответствии с требованиями закона и соблюдением процедуры принятия решения.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, и установленных по делу обстоятельств уточненные требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО г.Горячий Ключ, комиссии по землепользованию и застройке администрации МО г.Горячий Ключ, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г.Горячий Ключ о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений в Правила землепользования и застройки муниципального образования об установленном виде разрешенного использования земельного участка, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2023 года.
Председательствующий