Решение по делу № 2А-2158/2023 от 15.06.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2158/2023

Мотивированное решение

изготовлено 15 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Акрамли Л.Р.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 17 апреля 2023 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, разведенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, с неполным средним образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осужденного 28 сентября 2017 года Клинцовским городским судом Брянской области по п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 10 апреля 2018 года приговор Клинцовского городского суда Брянской области от 28 сентября 2017 года в отношении ФИО6 (ФИО7) изменен, исключено из осуждения ФИО7 по п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ эпизод вымогательства денежных средств у ФИО3, смягчено наказание до 7 лет 3 месяцев лишения свободы,

установил :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указал, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл 23 декабря 2020 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. До прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области неоднократно допускал нарушения отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. 04 июня 2018 года осужденный ФИО2 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 06 марта 2019 года решением комиссии осужденный переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время трудоустроен дневальным в жилой зоне учреждения. В настоящий момент, осужденный ФИО2 свое мнение к режиму отбывания наказания поменял. Встал на путь исправления. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и учреждения. Имеет ряд поощрений от администрации исправительного учреждения. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ на добровольных началах относится добросовестно и ответственно. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, делает правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. В свободное время увлекается чтением художественной, исторической литературы. До осуждения было получено общее основное образование. Социально полезные связи осужденным не утрачены. Связь с родственниками поддерживает при помощи переписки, телефонных переговоров. С представителями администрации проявляет вежливость. В конфликтных ситуациях с осужденными замечен не был. Исковых обязательств не имеет. Осужденный ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за ранее совершенное умышленное преступление, что в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ образует в его действиях опасный рецидив преступления. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства по адресу: <адрес>. Установить ФИО2 следующие административные ограничения на срок 10 лет: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 17 апреля 2023 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и пояснил, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за ранее совершенное умышленное преступление, что в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ образует в его действиях опасный рецидив преступления. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, и установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал в полном объеме, однако просил снизить срок административного надзора. Не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, поскольку он никогда не употреблял спиртные напитки и наркотические средства. Также просил назначить ему административное ограничение являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 1 или 2 раза в месяц. По поводу установления остальных ограничений не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области ФИО4, административное исковое заявление поддержал, просил об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел. В установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, отказать, поскольку оснований для назначения данного административного ограничения представителем административного истца не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив, представленные суду материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 2 части 2 стать 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 28 сентября 2017 года Клинцовским городским судом Брянской области по п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ к 07 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 10 апреля 2018 года приговор Клинцовского городского суда Брянской области от 28 сентября 2017 года в отношении ФИО6 (ФИО7) изменен, исключено из осуждения ФИО7 по п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ эпизод вымогательства денежных средств у ФИО3, смягчено наказание до 7 лет 3 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционные представления и жалобы осужденных оставлены без удовлетворения.

Обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 по делу в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ является опасный рецидив преступлений.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области и подлежит освобождению 14 сентября 2023 года, в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 отбывает наказание за преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.163 УК РФ относящееся к категории особо тяжких преступлений, направленное против собственности.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Содержась в исправительном учреждении, ФИО2 за период отбывания наказания имел 24 дисциплинарных взысканий, которые не погашены в установленном законном порядке, так же ФИО2 имеет 27 поощрений.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО2, осужденный в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 прибыл 23 декабря 2020 года для дальнейшего отбывания срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. Трудоустроен дневальным 10 ноября 2021 года в жилой зоне учреждения. До прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области осужденный допускал нарушение режима отбывания наказания, за что с осужденным проводились беседы воспитательного характера с наложением дисциплинарного взыскания. Также осужденный неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий, объявления благодарностей, дополнительных посылок и передач, дополнительных длительных свиданий. 04 июня 2018 года осужденный был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 06 марта 2019 года решением комиссии осужденный переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. До осуждения осужденным было получено общее основное образование. В настоящий момент, осужденный ФИО2 свое отношение к режиму отбывания наказания поменял. Встал на путь исправления. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и учреждения. К работам без оплаты труда в соответствии со ст.106 УИК РФ на добровольных началах относится добросовестно и ответственно. Спальное место, а также личные вещи содержит в чистоте. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера осужденный посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует, при этом всегда делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. В свободное время увлекается чтением художественной, исторической литературы. Социально полезные связи осужденным не утрачены. Связь с родственниками осужденный поддерживает при помощи переписки, телефонных переговоров. С представителями администрации проявляет вежливость. В конфликтных ситуациях осужденными замечен не был. Исков по приговору не имеет. Вину по приговору признал.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступления.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденного, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет. В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административного ограничения в виде запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом внутренних дел, административным истцом не представлено. Данное ограничение не является обязательным и устанавливается на усмотрение суда.

Учитывая личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Ивановской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять).

Установить ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл