Игнатова Л.А"> Игнатова Л.А">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Данилова О.И. Дело № 33а-2481/2023

Докладчик Федосова Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июля 2023 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.

судей Федосовой Н.Н. и Михалевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдыревым Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело №2а-2012/2023 по апелляционной жалобе административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 14.11.2022г. № 3938-з, № 3939-з, № 3940-з об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области повторно рассмотреть заявления ФИО1, от 03.11.2022г. зарегистрированных под № 4211-2022г., № 4209-2022г., № 4208-2022г. о предварительном предоставлении земельных участков на праве аренды, в установленном законом порядке и сообщить о принятом решении не позднее одного месяца в суд и административному истцу.

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлениемопризнании незаконнымирешенийУправленияимущественных и земельных отношений Липецкой области от 14.11.2022г. № № 3938-з, № 3939-з, № 3940-з об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, ссылаясь на то, что основаниями для принятия оспариваемых решений послужило то, что с заявлением обратилось лицо, которое не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Полагает решения ответчика незаконными и необоснованными.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на допущенные судом нарушения.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Закона Липецкой области от 04.12.2003г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

Установлено, что ФИО1 03.11.2022г. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с 3 самостоятельными заявлениями об утверждении схемы расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> в аренду сроком на 3 года, без проведения торгов для ведения огородничества.

По каждому из указных заявлений административным ответчиком было вынесено 14.11.2022г. решение об отказе в утверждении схемы и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка на основании пп. 1 и пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из указанных решений следует, что основанием для отказа явилось то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Административный ответчик руководствовался тем, что общая площадь испрашиваемых истцом участков составляет 30000 кв.м., что превышает установленный лимит по предоставлению земельных участков без торгов.

Признавая незаконными оспариваемые решения, суд первой инстанции на основании представленных доказательств пришел к выводу, что каждое из вышеуказанных оспариваемых решений административным ответчиком не было учтено, что именно на момент принятия каждого из решений максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, у истца не был превышен. Учет площади всех испрашиваемых истцом земельных участков при отсутствии решения об их предоставлении в пользование или иное законное владение истца, свидетельствует о нарушении ответчиком указанных выше норм законодательства и нарушении прав истца.

Судебная коллегия полагает данные выводы законными и обоснованными.

Решение суда принято с учетом всех обстоятельств дела, исследованных доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которой была дана надлежащая оценка, в связи с чем, доводы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и сделанных выводов, что не является основанием для отмены или изменения постановленного решения.

С учетом требований ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Липецка от 10 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение составлено 18.07.2023 года.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

судья

секретарь