Дело № 2а-2521/2022 (37RS0022-01-2022-002597-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского районного отделения судебных приставов г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальнику Фрунзенского РОСП г.Иваново – старшему судебному приставу ФИО10, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО11, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО12 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору.

Исполнительное производство возбуждено 25.058.2021, однако меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не совершаются, требования исполнительного документа не исполняются.

В этой связи, ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11, выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с 25.05.2021 по 27.07.2022;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 25.05.2021 по 27.07.2022;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.05.2021 по 27.07.2022;

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 25.05.2021 по 27.07.2022;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.05.2021 по 27.07.2022,

обязав судебного пристава-исполнителя совершить соответствующие действия.

Определением суда от 24.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Определением суда от 13.10.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник Фрунзенского РОСП г.Иваново ФИО10

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

Судом установлено, что 25.05.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 31881, 51 руб. с ФИО12 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках исполнительного производства сделаны запросы об актах гражданского состояния в отношении должника, запрошены паспортные данные, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации от 15.06.2021, 25.08.2021, 13.04.2022.

Доказательств совершения иных исполнительских действий суду не представлено.

При этом, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что должник ФИО12 умерла 25.05.2020, то есть до даты возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Обязательство должника-наследодателя по возврату денежных средств, полученных по кредитному договору не является неразрывно связанным с его личностью и может быть исполнено любым лицом, принявшим его наследство в пределах принятого наследства.

Если имеются наследники должника, которые фактически приняли наследство и продолжают использовать его по прямому назначению, то у судебного пристава-исполнителя имеются законные основания для подачи заявления о замене выбывшей стороны исполнительного производства правопреемником, в случае отсутствия наследников производство по исполнительному производству прекращается в судебном порядке.

Исходя из изложенного суд полагает, что совершение в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на установление имущества должника, ее супруга, а также ограничение права выезда должника за пределы Российской Федерации, не соответствуют целям исполнительного производства при изложенных обстоятельствах, а также не повлияют на ход исполнительного производства и не повлекут реальное исполнение судебного акта, поскольку в данном случае судебному приставу-исполнителю следовало совершать действия в соответствии с требованиями ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве». То есть, установив факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении проверки имущественного положения должника, в неустановелнии имущества, зарегистрированного за супругом должника, невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника, судом не установлен факт нарушения прав административного истца в связи с несоверешнием указанных действий ввиду смерти должника.

В опровержение доводов административного истца, действия по запросу актов гражданского состояния в спорный период судебным приставом-исполнителем совершены, что подтверждает ответ органа ЗАГСа с указанием на регистрацию актовой записи о смерти ФИО12 от 24.06.2022. Своевременность направления запроса предметом административного иска не является.

Запрос в УФМС о месте жительства должника ФИО12 в спорный период не сделан, о чем правомерно указано административным истцом. Направление соответствующего запроса также позволило бы судебному приставу-исполнителю установить факт смерти должника и предпринять меры в порядке ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившееся в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 25.05.2021 по 27.07.2022, по исполнительному производству №50643/21/37004-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 18.11.2022