Дело № 2-3486/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26октября 2022 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Якушевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, мотивируя свои требования тем, что родилась и проживала в Донецкой области, является гражданкой Украины. В связи с началом военных действия на территории ее проживания, семья: муж и двое детей вынуждены были бежать в Россию и в настоящее время предпринимают меры для получения Российского гражданства. Более 7 лет ее семья проживает на территории Воскресенского района Московской области. Жили у знакомых и в арендованном жилье, дети ходят в школу, с супругом работают в г. Воскресенск. Имеют разрешение на временное проживание до 2025 года и планируют к этому времени получить гражданство России.
Учитывая, что требуется свое жилье, а достаточных средств не имеют, приняли решение приобрести жилье, доступное по цене в СНТ «Химик-5», так как это товарищество находится в черте д. Гостилово и рядом автобусная остановка.
На основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.12.2016г. истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>.
Свое право на земельный участок зарегистрировала в ЕГРН.
После приобретения земельного участка, был построен на нем жилой дом, площадью 77,1 кв.м, подготовлен технический план и поданы сведения об объекте недвижимости в Росреестр.
Согласно выписке из ЕГРН жилой дом зарегистрирован как жилое строение, но назначение поименовано как «нежилое здание». Пыталась исправить, но не получилось.
Подготовила в Администрацию заключение по обследованию технического состояния объекта недвижимости, но решением Администрации от 23.08.2022г. было отказано в услуге признания жилого строения (нежилого здания)жилым домом по тем основаниям, что расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строения 2,50 м., а также высота потолка от пола до пола (на втором мансардном этаже) менее 2,50 м.
Начиная с 2017 года и по настоящее время жилой дом в с/т «Химик-5» является единственным местом жительства, где проживает с детьми круглый год.
Нахождение жилого дома в с/т с назначением «нежилое здание» не позволяет истцу и ее семье иметь регистрацию по месту жительства.
В связи с чем, вынуждена была обратиться с данным иском в суд, где просит признать жилое строение площадью 77,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, д. Гостилово, с/т «Химик-5» участок 578, жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и с правом регистрации в нем по месту жительства.
Истец ФИО2 заблаговременно извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась.
Представитель истца ФИО3-гызы, действующая на основании доверенности от 03.09.2022г. (л.д. 23) в судебное заседание явилась и пояснила, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит их удовлетворить, а также пояснила, что в просительной части искового заявления допущена описка в части указания участка № №, который является домом.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности от 31.12.2021г. № 1855 (л.д. 95)не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещалась.
Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г/о Воскресенск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Представив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 102).
Суд при отсутствии возражений стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.
Третье лицо ФИО6, не заявляющий самостоятельных требований в судебное заседание явился и пояснил, что не возражает против того, что жилой дом, построенный его соседкой ФИО2 по адресу: <адрес> находится от его совместного забора менее трех метров. Претензий по границе забора не имеет. Подтверждает, что ФИО2 со своей семьей проживает круглогодично с 2016 года в вышеуказанном <адрес> постоянно.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке.
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, гражданское законодательство в первую очередь требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил, которые регламентируют соответствующие вопросы. Это в частности, Свод правил СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97"; Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих объединений граждан".
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". При этом, запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.
Согласно ст. 17 и 18 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 г. "жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем".
В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.12.2016г. имеет в собственности земельный участок, кадастровый N 50:29:0060228:193, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 22) и расположенного на нем жилого строения (нежилого здания), 2-этажного, общей площадью 71,1 кв. м., построенного в 2018 году с кадастровым № и принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-15).
В установленном законом порядке ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением о признании указанного строения жилым домом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Решением Администрации городского округа Воскресенск Московской области N Р001-2292833152-61733037 от 23.08.2022 ФИО2 отказано в признании указанного жилого строения (нежилого здания), расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом на основании подпункта "а" пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в представленном заключении содержится информация о несоответствии требований градостроительного регламента, утвержденного ПЗЗ, а именно расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства садового дома менее 3-х метров, а также отсутствует информация о требованиях предъявляемых к жилому помещению, а именно высота от пола до потолка в жилом помещении менее 2,50 метров) (л.д. 21).
Согласно представленному истцом заключения по обследованию технического состояния жилого строения (нежилого здания)N ТЗК-033/24.07.22 (л.д. 41-75) техническое состояние здания исправное. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания не выявлено.
Объект отвечает 15 из 15 критериев, предъявляемых к жилому дому, жилого строения (нежилого здания) соответствует требованиям по безопасности, в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 (с изменениями от 27.07.2020 г.).
Жилое строение (нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО2 соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч. 2 ст. 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Ответчиком, третьими лицами данное техническое заключение ИП ФИО5 не оспорено, доказательств, опровергающих выводы данного технического заключения, в материалы дела не представлено, ходатайство не заявлено.
Таким образом, суд считает возможным признать жилое строение (нежилое здание), принадлежащее истцу на праве собственности, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, так как данный объект не противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания, удовлетворить.
Признать объект права, назначение: нежилое, наименование: жилое строение, с кадастровым номером №, площадью 71,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и с правом регистрации в нем по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 26 октября 2022года.
Судья подпись Тяпкина Н.Н.
КОПИЯ ВЕРНА
судья секретарь