Дело № 2-4135/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Тисковой Л.Н.
при секретаре Конюховой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании за ним права собственности на квартиру № площадью <данные изъяты>. в доме <адрес>, сославшись на невозможность во внесудебном порядке приватизировать данное жилое помещение по причине отсутствия документальных данных о ее регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о неучастии в приватизации соответствующих жилых помещений, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих однократность участи в приватизации.
ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, возражений на иск не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Администрации г.Смоленска по Ленинскому району, привлеченное протокольным определением суда от 19.11.2025, извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, пояснений относительно исковых требований не представил.
По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст.10 ЖК РФ, основанием возникновения жилищных прав и обязанностей является приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).
В соответствии со ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По правилам ст.11 упомянутого Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.ст.6, 7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»).
На основании п.п.2.2.1, 2.3.1, 2.6.2.1, 2.8.2 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утв. постановлением Администрации города Смоленска от 07.09.2020 №1941-адм, данная муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Смоленска в лице управлений. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие Управлением одного из следующих решений: 1) о передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда); 2) об отказе в передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизации жилищного фонда). Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить в числе прочего документы, подтверждающие однократность участия в приватизации: документы, содержащие сведения о месте жительства получателя результата предоставления муниципальной услуги за период с 11.07.91; сведения со всех мест жительства о неиспользовании получателями результата предоставления муниципальной услуги права на приватизацию жилья (справки органов технической инвентаризации со всех мест жительства, содержащие сведения о неиспользовании заявителями права на приватизацию жилья). Непредставление в полном объеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в квартире по адресу: <адрес>, которая на основании постановления главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена матери истицы - ФИО6 (ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ). В силу договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Смоленска ФИО7 (матери истицы) передана в собственность квартира по адресу: <адрес>.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала без регистрации со своим отцом ФИО8 по адресу: <адрес>, который тяжело болел.
С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована и на условиях социального найма проживает в находящейся в муниципальной собственности г.Смоленска в квартире по адресу: <адрес> (кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>).
В связи с вселением ФИО1, с последней заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении упомянутой квартиры с указанием в качестве нанимателя жилья ФИО1 (семья из двух человек, включая отца ФИО9
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным Комитетом записи актов гражданского состояния Администрации г.Смоленска свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право пользования истца квартирой <адрес> никем не оспаривается.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации с отцом ФИО10 по адресу: <адрес>. При этом, истица участие в приватизации данных жилых помещений не принимала.
Как следует из сведений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности, не имела.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, в удовлетворении которого письмом Управления по Ленинскому району Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № отказано на основании подп.4 п.2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 07.09.2020 №1941-адм, со ссылкой на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие однократность участия в приватизации, а именно документы, содержащие сведения о месте жительства ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из объяснений истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала без регистрации со своим отцом ФИО11 по адресу: <адрес> что документально подтвердить не представляется возможным, ввиду того, что в данном жилом помещении ФИО1 по месту жительства зарегистрирована не была.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24.11.1995 №14-П, от 04.04.1996 №9-П; определения от 13.07.2000 №185-О, от 13.10.2009 №1309-О-О и др.).
Таким образом, невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах территории Российской Федерации в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения.
С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что истец ранее в приватизации жилья не участвовала, исходя из отсутствия каких-либо законных оснований для отказа в передаче ФИО1 занимаемой квартиры в собственность в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на квартиру <адрес> с кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025 г.
Судья Л.Н. Тискова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>