Дело № 2а-2266/2025

УИД 69RS0037-02-2025-004210-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилась в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением, взыскать задолженность с административного ответчика в сумме 1 402 руб. 66 коп., в том числе налог – 1 333 руб. 00 коп., пени- 69 руб. 66 коп., из них по земельному налогу с физических лиц в размере 1 077 руб. 00 коп. за 2016-2019 гг., в том числе за 2016 г. – 230 руб. 00 коп., за 2017 г. – 254 руб. 00 коп., за 2018 г. – 339 руб. 00 коп., за 2019 г. – 254 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 256 руб. 00 коп. за 2016-2019гг., в том числе за 2016г.- 68 руб. 00 коп., за 2017г. – 57 руб. 00 коп., за 2018г. – 62 руб. 00 коп., за 2019г. – 69 руб. 00 коп., пени в размере 69 руб. 66 коп. за период с 02.12.2017 по 21.06.2021.

В обоснование административного иска указано, что в связи с неуплатой налогоплательщиком ФИО1 налоговых начислений образовалась задолженность в размере 1 402 руб. 66 коп.

Согласно статьям 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлены требования об уплате задолженности от 22.11.2018 № 33285, от 08.07.2019 № 48184, от 25.06.2020 № 47030, от 22.06.2021 № 15942, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, сборов, страховых взносов, недоимки, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Мировым судьей судебного участка № 18 Тверской области от 19.09.2025 Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, поскольку в заявленных требований наличествуете спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

Управление федеральной налоговой службы по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, извещенное о судебном заседании надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. В исковом заявлении имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичный срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Налоговым органом направлялись административному ответчику налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога (земельный участок с кадастровым номером №), налога на имущество физических лиц (жилой дом с кадастровым номером №) № 55457548 от 21.09.2017 за 2014 год и 2016 год в общей сумме 298 руб., № 54539635 от 15.08.2018 в общей сумме 311 руб. за 2017 год, № 46983017 от 25.07.2019 (с учетом перерасчета земельного налога по налоговому уведомлению № 55457548 на сумму 85 руб. 00 коп.) в общей сумме 401 руб. за 2018 год, № 26711071 от 03.08.2020 в общей сумме 323 руб. за 2019 год.

Также административному ответчику были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 33285 от 22.11.2018 в срок до 17.01.2019 (задолженность недоимки в размере 298 руб., пени – 26 руб. 27 коп.), № 48184 от 08.07.2019 в срок до 01.11.2019 (задолженность недоимки в размере 311 руб., пени – 17 руб. 27 коп.), № 47030 от 25.06.2020 в срок до 27.11.2020 (задолженность недоимки в размере 401 руб., пени – 16 руб. 27 коп.), № 15942 от 22.06.2021 в срок до 23.11.2021 (задолженность недоимки в размере 323 руб., пени – 9 руб. 85 коп.).

15.09.2025 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

19.09.2025 определением мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области о взыскании задолженности с ФИО1 в связи с наличием спора о праве.

Учитывая изложенное срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек 18.07.2022 (17.01.2019 +3 года + 6 месяцев).

Согласно материалам дела, административное исковое заявление в суд о взыскании задолженности налоговым органом подано в районный суд 09.10.2025, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, пресекательный срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговой недоимки, инспекция в качестве уважительной причины его пропуска сослалась на большую загруженность.

Однако такие доводы не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 1 077 руб. 00 коп. за 2016-2019 гг., налогу на имущество физических лиц в размере 256 руб. 00 коп. за 2016-2019 гг., пени в размере 69 руб. 66 коп. за период с 02.12.2017 по 21.06.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.А. Жукова

Решение суда принято в окончательной форме 23 января 2026 года.