Постановление по делу № 5-2923/2022 от 16.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-011036-66 Дело № 5-2923/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Л. паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2022 года в 19:00 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыла гражданка РФ ФИО1 следовавшая в качестве пассажира на автобусе «Setra» регистрационный номер ** по направлению «въезд из РФ».

Пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) ФИО1 не подавалась, товар задекларирован не был, при устном опросе о наличии перевозимых в личных вещах (сумке для одежды) товарах, подлежащих декларированию, не заявила.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что что среди личных вещей ФИО1 перемещаются алкогольные напитки (спиртосодержащая продукция: вино, самогон, исходя из объяснения ФИО1), представляющие собой:

1)Жидкость темно-красного цвета с запахом легкого алкоголя (вина) (согласно маркировке – минеральная вода), в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра. На бутылке имеется маркировка «APA MINERALA NATURALA CARBOGAZIFICATA CURA CAINARULUI». Количество товара – 3 шт. (бутылки). Объем товара – 4,5 л. Вес брутто товара – 4,50 кг.

2)Жидкость прозрачная с запахом крепкого алкоголя (самогона) (согласно маркировке – минеральная вода и минеральная вода со вкусом груши), в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра. На бутылке имеется маркировка «АPA MINERALA NATURALA CARBOGAZIFICATA CURA CAINARULUI» и «Letto quince juice with juice». Количество товара – 2 шт. (бутылки). Объем товара – 3 л. Вес брутто товара – 2,96 кг. Общее количество товара – 5 шт. (бутылок). Общий объем товара – 7,5 л. Общий вес товара – 7,46 кг.

Исходя из количества и характера перемещаемого товара, в отношении товара «алкогольная продукция», в количестве 7,5 литров, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС гражданкой ФИО1 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования на основании пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402002/0010728 от 06.06.2022:

- Товар, указанный в протоколе изъятия от 07.05.2022, позиция № 1: спиртосодержащая продукция, полученная в результате спиртового брожения виноградного сырья (ягод/сусла) с фактическим содержанием этилового спирта: проба №1 – 13,9 об.%; проба №2 – 13,2 об.%; проба №3 – 13,6 об.%, без маркировки для потребителя на русском языке, без акцизных марок;

- Товар, указанный а акте изъятия от 07.05.2022, позиция № 2: спиртосодержащая продукция, полученная в результате дистилляции продуктов переработки виноградного сырья (ягод/сусла) с фактическим содержанием этилового спирта: проба №4 – 54,3 об.%; проба №5 – 54,5 об.%, без маркировки для потребителя на русском языке, без акцизных марок.

Согласно справке о таможенной стоимости т/п МАПП Убылинка, в соответствии с требованиями пункта 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара составляет 1 700 рублей. Таким образом, общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения «алкогольная продукция» (5 шт. (бутылок), объемом 7,5 л., общим весом брутто 7,46 кг.) составила 2 550 рублей.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- «алкогольная продукция» (5 шт. (бутылок), объемом 7,5 л., общим весом брутто 7,46 кг.) изъят и передан на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданка ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20.12.2017. «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары, для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже» ввозятся в количестве «3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста».

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п.3 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования «этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста», не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданки ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 07.05.2022 года в 19:00 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля прибыла гражданка РФ ФИО1 следовавшая в качестве пассажира на автобусе «Setra» регистрационный номер ** по направлению «въезд из РФ».

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО1 перемещаются алкогольные напитки (спиртосодержащая продукция: вино, самогон, исходя из объяснения ФИО1), представляющие собой:

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Согласно объяснениям гражданки ФИО1, 07 мая 2022 года в 19:00 часов она въехала на территорию т/п МАПП Убылинка Псковской таможни в качестве пассажира на автобусе «Setra» по направлению «въезд из РФ». В сумке для одежды среди личных вещей ею перемещался товар – алкоголь (вино домашнее, самогон) общим объемом 7,5 литра, алкоголь везла для личного пользования. Ранее такой товар не ввозила, при устном опросе о перемещаемом товаре с превышением количественной нормы, не заявила, так как считала, что не превышает норм ввоза. ПТД на товар не подавала, т.к. не знала о необходимости декларирования этого товара, и о том, сколько можно его ввозить, также не знала. Вину в административном правонарушении по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ признает, к административной ответственности ранее не привлекалась, в содеянном раскаивается.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД 10209050/070522/Ф000151 от 07.05.2022, протоколом опроса ФИО1 от 07.05.2022, протоколом изъятия от 07.05.2022, заключение эксперта № 12402002/0010728 от 06.06.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/53/0000053 от 07.05.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданка ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу с последующим его уничтожением.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова