Решение по делу № 2А-1011/2023 от 03.11.2023

К делу № 2а-1011/2023

УИД №23RS0009-01-2023-001408-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 03 ноября 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст», в лице представителя по доверенности КМЕ., обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, указывая, что на основании определения суда ООО «Траст» является правопреемником в гражданском деле №<......> о взыскании задолженности по кредитному договору с РЛС 20.04.2020г. в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности с РЛС Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №<......> окончено 29.06.2021г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, 14.10.2021г. была направлена жалоба посредством электронного заказного письма, в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края, на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказанного письма, реестр отправки предоставить невозможно. Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил.

Полагает, что жалоба ООО «ТРАСТ» не была рассмотрена, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» нарушает права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, может повлечь за собой убытки для ООО «ТРАСТ».

Такое бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава нарушают права взыскателя и влекут за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

В связи с чем, 23.11.2022г. (исх. № <......>) ООО «Траст» направило в ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» (согласно ШПИ <......> вручено адресату 02.12.2022г.).

25.10.2022 года в адрес ООО «Траст» поступил ответ из ГУФССП России по Краснодарскому краю от заместителя начальника отдела ПАМ. в котором ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края поручено провести проверку, по результатам проверки принять решения.

До настоящего времени исполнительный документ <......> и постановление об окончании исполнительного производства <......> в отношении должника РЛС в адрес ООО «Траст» не поступил.

ООО «Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 20.09.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 20.09.2023г., ООО «Траст» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3

ООО «Траст» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району на основании исполнительного документа №<......> в отношении должника ФИО4 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства <......> и исполнительного документа <......> в отношении должника РЛС. взыскателю с установленные законом сроки;

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст», в не исполнение поручений ГУФССП России по Краснодарскому краю от 11.10.2022 года,

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, а именно - установить местонахождение исполнительного документа <......> в отношении должника РЛС., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №<......> в отношении должника РЛС., <......>.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»;

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Установить судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Административный истец – представитель ООО «Траст», по доверенности КМЕ в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении слушания не просила.

Представитель – Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Заинтересованное лицо – РЛС., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении слушания не просила.

Не явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

В силу ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, доказательства направления в адрес ООО «Траст» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в материалах административного дела отсутствует и административным ответчиком суду не представлена.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании определения мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края ООО «Траст» является правопреемником по гражданскому делу №<......> о взыскании задолженности по кредитному договору с РЛС

Как указывает истец, 20.04.2020г. в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности с РЛС

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №<......> окончено 29.06.2021г. на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ООО «Траст» 14.10.2021г. была направлена жалоба посредством электронного заказного письма, в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края, на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки. Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил.

ООО «Траст» 23.11.2022г. (исх. № <......>) направило в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» (согласно ШПИ <......>, вручено адресату 02.12.2022 года).

25.10.2022 года в адрес ООО «Траст» поступил ответ из ГУФССП России по Краснодарскому краю от заместителя начальника отдела ПАМ в котором ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края поручено провести проверку, по результатам проверки принять решения.

До настоящего времени исполнительный документ №<......> и постановление об окончании исполнительного производства №<......> в отношении должника РЛС. в адрес ООО «Траст» не поступил.

Доказательства направления в адрес ООО «Траст» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в материалах административного дела отсутствует и административным ответчиком суду не представлены.

До настоящего времени ответ также не поступил на указанную жалобу в адрес ООО «Траст». Доказательства направления ответа на данную жалобу отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем требований ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обоснованных возражений относительно иска, а равно доказательств, опровергающих доводы истца, административные ответчики суду не представили, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району, подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд находит уважительными причины пропуска срока для обращения ООО «Траст» с административным исковым заявлением уважительными, поскольку, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району.

Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, истек срок в период ожидания ООО «Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования административного истца о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок ООО «Траст» для обращения в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление ООО «Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства <......> и исполнительного документа № <......> в отношении должника РЛС. взыскателю с установленные законом сроки;

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст», в не исполнении поручений ГУФССП России по Краснодарскому краю от 11.10.2022 года.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, а именно - установить местонахождение исполнительного документа № 2-<......> в отношении должника РЛС., в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №2-<......> в отношении должника РЛС., <......> г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве и сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ООО «Траст».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.