77RS0017-02-2023-005241-42
Решение
именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Москва
Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре Макаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4204/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение. В обосновании заявленных требований указав, что ФИО1 работала в ОАО «Завод им. И.А.Лихачева до 1997г. и была зарегистрирована по адресу: адрес, вселена в общежитие на койко-место и фактически проживала по указанному адресу. В 1995г. распоряжением заместителя Префекта адрес от 16.11.1995г. №2719В общежитие было ликвидировано. На момент передачи общежития в муниципальный фонд истец была зарегистрирована и проживала в нем, однако никто не сообщил ей о распределении площади за гражданами, в связи с чем, были нарушены ее жилищные права. ФИО1 обращалась в Департамент городского имущества г. Москвы за восстановлением прав на жилое помещение по адресу: адрес. В настоящее время истец не имеет жилое помещение на праве собственности. При распределении площади истец ошибочно не была включена в список лиц, проживающих по адресу: адрес. У истца имеются сведения, что в ресурсе свободной площади Департаментом городского имущества г.Москвы учтена комната №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит суд обязать Департамент городского имущества г.Москвы предоставить ФИО1 в пользование комнату №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес. Вселить ФИО1 в комнату №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, воспользовалась своим правом на ведение дела через своего представителя ФИО2, которая исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске. Представитель истца суду пояснила, что с 1997г. ФИО1 не проживала в доме по адресу: адрес, и в квартире №104 также не проживала, это квартира была лишь закреплена за истцом, жилищно-коммунальные услуги истец также не оплачивала за комнату. Представитель истца указала, что решением суда от 06.11.2019г. истцу отказано в предоставлении в пользование жилое помещение по адресу: адрес, но комната не была указана, а настоящим иском истец просит предоставить ей в пользование конкретную комнату, т.е. №3 по указанному адресу.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица ПАО «Завод им. И.А.Лихачева» (АМО ЗИЛ) в судебное заседание ФИО3 явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, прекратить производство по делу, заявил о пропуске исковой давности, сославшись на решение суда от 06.11.2019г. об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о предоставлении в пользование жилого помещения в доме №2 по адрес в г. Москве.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.
Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988г. №328 (в ред. 23.07.1993) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации ли учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 7 вышеназванного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная статья прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, независимо от наличия его письменной формы. Из указанной статьи Закона также следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивает статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании решений Верховных Советов, Советов народных депутатов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Нагатинского районного суда г.Москвы в рамках гражданского дела № 2-5551/19 от 06.11.2019г. исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении в пользование жилое помещение по адресу: адрес оставлено без удовлетворения (л.д.24-25).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.08.2020г. решение суда от 06.11.2019г. оставлено без изменения (л.д.26-27).
Указанным решением суда от 06.11.2019г. установлено, что ФИО1 с 03.05.1989г. зарегистрирована по месту жительства на койко-место в бывшем общежитии по адресу: адрес, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Завод им. И.А.Лихачева», в настоящем ПАО (АМО ЗИЛ), при этом, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, длительное время не проживала по спорному адресу, изолированного жилого помещения в указанном доме не имеет, на жилищном учете не состоит, по месту регистрации финансовый лицевой счет не открывала, до 1997г. истец проживала в общежитии в квартире №104 по указанному адресу, с 1997г. выехала добровольно.
Как следует из положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ФИО1 была вселена в общежитие на койко-место в связи с наличием трудовых отношений с ОАО «Завод им. И.А.Лихачева», где работала с 25.09.1984г. по 24.02.1992г., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 10-14).
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилищный учет в городе Москве ведется в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в отношении жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и подавших заявление о выборе способа (формы) обеспечения жилыми помещениями.
Согласно ч. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Истцом не представлено доказательств признания ее малоимущей в целях постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, также не представлено доказательств постановки ФИО1 на жилищный учет.
Доводы истца о том, что ФИО1 имеет право на предоставление в пользование комнаты №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес связи с ликвидицией общежития по указанному адресу, в котором на момент передачи общежития в муниципальный фонд истец была зарегистрирована и проживала, никто не сообщил ей о распределении площади за гражданами, в связи с чем, были нарушены ее жилищные права, при распределении площади истец ошибочно не была включена в список лиц, проживающих по адресу: адрес, не имеет правового значения, само по себе это право не является основанием для предоставления жилого свободного помещения по адресу: адрес, поскольку койко-место было предоставлено истцу на период трудовых отношений с ПАО «Завод им. И.А.Лихачева» (АМО ЗИЛ), с 25.09.1984г. по 24.02.1992г., при этом, с 1997г. ФИО1 выехала добровольно из общежития, не состоит на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие об обращении в Департамент городского имущества г. Москвы для поставки на учет на улучшение жилищных условий, тем самым, право на предоставление освободившейся комнаты №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес ФИО1 не имеет.
Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу, по правилам ст.ст. 12, 57, 67 ГПК РФ, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 было предоставлено койко-место на период трудовых отношений, с 25.09.1984г. по 24.02.1992г., ФИО1 выехала добровольно из общежития, кроме того, жилищно-коммунальные услуги не оплачивала, не состоит на жилищном учете, учетное дело не заведено, кроме того, ФИО1 не воспользовалась правом обращения в Департамент городского имущества г. Москвы для поставки на учет на улучшение жилищных условий и предоставлении освободившейся комнаты указанному адресу, тем самым, в силу положений ч.1 ст. 51 ЖК РФ, у суда не имеется оснований для обязания Департамента городского имущества г.Москвы предоставить ФИО1 в пользование комнату №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес.
Суд также отказывает в удовлетворении заявленного требования о вселении ФИО1 в комнату №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес, как не основанного на законе.
Разрешая ходатайство третьего лица о пропуске срока исковой давности, то суд приходит к следующему.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
На основании абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как указывает истец, о наличии комнаты №3 жилой площадью 9,9 кв.м. в квартире №... по адресу: адрес и возможности вселиться ФИО1 узнала в августе 2020 г.
Суд принимает во внимание, что истцом было предоставлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности, и оснований для отказа истцу в иске по указанным основаниям не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Соколова Е.М.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 августа 2023 года.