Дело № 21-792/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Абрамовской Н.В. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 17 мая 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 17 мая 2023 года администрация города Хабаровска (далее по тексту Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Администрации Абрамовская Н.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные, производство по делу прекратить.

Законный представитель Администрации, защитник Абрамовская Н.В., Тертычная Е.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Миронову А.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства №161684/22/27003-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 27 июля 2022 года, на основании исполнительного листа, выданного 07 июля 2022 года Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по делу №2а-3107/2021. Предметом исполнения является обязанность Администрации принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения, а именно: провести работы по приведению дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»: покрытия дороги (проезда) и тротуара, расположенного вдоль него от ул.Горького до домов №№ 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54 по ул.Горького в г.Хабаровске, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 августа 2021 года вступило в законную силу 26 ноября 2021 года.

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 15 сентября 2022 года вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.27), которое получено Администрацией 19 сентября 2022 года (л.д.44).

04 апреля 2023 года в Администрацию поступило требование от 04 апреля 2023 года об исполнении решения суда в срок до 17 апреля 2023 года (л.д.24).

В установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не были выполнены, что послужило основанием для возбуждения в отношении Администрации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Администрацией инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: копией протокола об административном правонарушении от 18 апреля 2023 года, копией исполнительного листа по делу №2а-3107/2021, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 июля 2022 года, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 15 сентября 2022 года, копией требования от 04 апреля 2023 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Доводы автора жалобы со ссылкой на неполучение Администрацией копии постановление о взыскании исполнительного сбора были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку.

Так согласно копии реестра исходящей корреспонденции от 15 сентября 2022 года, статуса почтового отправления (получено адресатом) (л.д. 44), копия вышеуказанного постановления получена Администрацией 19 сентября 2022 года.

Согласно положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что должником по исполнительному производству были своевременно приняты все необходимые и исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Документов, подтверждающих наличие объективно непредотвратимых обстоятельств, других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, оказывающих влияние на возможность исполнения решения суда, Администрацией не представлено.

Доводы автора жалобы о проведении должником закупочных процедур, осуществляемых в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не подтверждают факт принятия Администрацией всех исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение решения суда, и не свидетельствуют об отсутствии в деянии Администрации состава инкриминируемого правонарушения.

Отсрочка исполнения решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, предоставлена администрации города Хабаровска после истечения установленного судебным приставом - исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа, то есть после 17 апреля 2023 года.

С учетом изложенного обоснованность привлечения Администрации к административной ответственности сомнений не вызывает.

В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных по делу обстоятельств, и вынесенными постановлением и решением. Между тем, иная оценка автором жалобы обстоятельств дела, несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и судебным решением не является основанием для отмены обжалуемых актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 17 мая 2023 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска оставить без изменения, жалобу защитника Абрамовской Н.В. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда