УИД 77RS0016-02-2023-002536-62

Дело № 2А-379/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-379/2023 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Архангеловское» в лице конкурсного управляющего фио к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России фио фио, отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным постановления от 15 декабря 2022 года в части, относящейся к обществу с ограниченной ответственностью «Архангеловское», обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Архангеловское» в лице конкурсного управляющего фио обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России фио фио, отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России, заинтересованное лицо: Генеральная прокуратура Российской Федерации в лице заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, в котором просил суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, и запрете на открытие счетов в кредитных организациях от 15.12.2022 года № 22/1103703, в части, относящейся к ООО «Архангеловское», а также обязать судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано на то, что в производстве Замоскворецкого районного суда адрес находится гражданское дело № 2-7455/2022 по заявлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в лице Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации к фио, адрес о взыскании в пользу Российской Федерации ущерба в размере сумма Судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио в рамках сводного исполнительного производства от 13.12.2022 года № 43575/22/99001-ИП/СВ на основании определения Замоскворецкого районного суда адрес от 05.12.2022 года по делу № 2-7455/2022 вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, и запрете на открытие счетов в кредитных организациях от 15.12.2022 года № 22/1103703. Данное постановление получено конкурсным управляющим ООО «Архангеловское» письмом от адрес. По мнению административного истца, указанное постановление является незаконным, поскольку препятствует осуществлению конкурсного производства, введенного в отношении ООО «Архангеловское» решением Арбитражного суда адрес от 05.02.2020 года (резолютивная часть решения оглашена 30.01.2020 года) по делу № А40-122093/2018, вступившим в законную силу на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 года и постановления Арбитражного суда адрес от 10.12.2020 года. Определением Арбитражного суда адрес от 21.07.2022 года по делу № А40-122093/2018 конкурсным управляющим ООО «Архангеловское» утвержден ФИО1 Процедура конкурсного производства на текущий момент не завершена, определением Арбитражного суда адрес от 23.08.2022 года по делу № А40-122093/2018 конкурсное производство было продлено до 21.02.2023 года. Сводное исполнительное производство № 43575/22/99001-ИП/СВ возбуждено 13.12.2022 года, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 15.12.2022 года, т.е. после вынесения решения о признании ООО «Архангеловское» несостоятельным (банкротом) (30.01.2020 года). Учитывая факт нахождения ООО «Архангеловское» в процедуре конкурсного производства, полагает административный истец, основания для исполнения постановления о розыске счетов, принадлежащих должникам, в том числе ООО «Архангеловское», наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должников, в том числе административного истца, и запрете на открытие счетов в кредитных организациях от 15.12.2022 года № 22/1103703 в рамках сводного исполнительного производства № 43575/22/99001-ИП/СВ, отсутствуют; оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение положений ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Во исполнение п. 7 ч. 2 ст. 125, п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ ООО «Архангеловское» 26.01.2023 года обратилось с жалобой о признании указанного постановления незаконным в порядке подчиненности к старшему судебному приставу - начальнику ОИОВИП ФССП России фио На дату обращения административного истца в суд с настоящим административным иском жалоба ООО «Архангельское» в порядке подчиненности не рассмотрена.

Представитель административного истца фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации - старший помощник Мещанского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Замоскворецким районным судом адрес в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-614/2023 по заявлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации к фио, адрес о взыскании в пользу Российской Федерации ущерба, вынесено определение от 05.12.2022 года об обеспечении иска в отношении юридических лиц, в том числе в отношении ООО «Архангеловское», которым наложен арест на все движимое (в том числе на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, за исключением денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, уплаты налогов, сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, оплаты коммунальных платежей) и недвижимое имущество ООО «Архангеловское»; запрещено ООО «Архангеловское» совершать любые действия, ухудшающие положение работников, с которыми заключены трудовые договоры, в том числе изменять условия трудовых договоров, расторгать их по инициативе работодателя или по соглашению сторон; совершать любые действия, направленные на отчуждение, обременение правами третьих лиц активов, уменьшение их стоимости, порчу или утрату, совершать иные операции (действия), ухудшающие имущественное положение данных юридических лиц; полностью или частично останавливать производственные и технологические процессы, за исключением случаев, необходимых для предупреждения чрезвычайных ситуаций природного (техногенного) характера, ликвидации их последствий; выплачивать в любой форме дивиденды, распределять прибыль и убытки, выплачивать вознаграждение единоличному исполнительному органу, членам коллегиального исполнительного органа; открывать новые банковские счета; запрещено учредителям (участникам), органам управления, доверенным и иным уполномоченным лицам ООО «Архангеловское» совершать любые действия и принимать любые решения: о заключении сделок по отчуждению, обременению правами третьих лиц активов, уменьшение их стоимости, порчу или утрату, совершать иные операции (действия), ухудшающие имущественное положение данных юридических лиц; о реорганизации (ликвидации) данных юридических лиц; о выплате (объявлении) дивидендов, о распределении прибыли и убытков, о выплате вознаграждения единоличному исполнительному органу, членам коллегиального исполнительного органа, о совершении иных операций, ухудшающих имущественное положение юридического лица.

Определение вступило в законную силу 05.12.2022 года.

12.12.2022 года исполнительный документ исполнительный лист серии ФС № 044143407, выданный Замоскворецким районным судом адрес 06.12.2022 года в отношении ООО «Архангеловское», ИНН <***>, в пользу взыскателя: заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации, поступил в ФССП России.

Поступивший исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в результате чего 13.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 22/1086664 о возбуждении исполнительного производства № 43704/22/99001-ИП.

Судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио, с учетом требований исполнительного документа, вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, на регистрационные действия в отношении транспортных средств, на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, на отчуждение имущества и интеллектуальных прав, на отчуждение водного и воздушного транспорта, специальной техники, а также оспариваемое административным истцом постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, и запрете на открытие счетов в кредитных организациях от 15.12.2022 года № 22/1103703.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

На основании ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом, банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника с учетом требований, предусмотренных законом.

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу ст. 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим законом имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», в силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункта 5 части 1 статьи 40 и части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве с даты вынесения судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, перечисленных в указанных нормах.

Поскольку требования по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также требования о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1 статьи 1252 ГК РФ), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (пункты 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п. не относятся к имущественным взысканиям по смыслу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, исполнительное производство по указанным требованиям не приостанавливается.

В рамках не приостановленного исполнительного производства допускается наложение арестов и совершение судебным приставом-исполнителем иных исполнительных действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, применение судом общей юрисдикции или арбитражным судом мер, направленных на обеспечение исполнения судебного акта.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возбуждения дела о банкротстве норма, содержащаяся в абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», не исключает возможности наложения арестов и иных ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества.

В силу положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь при этом принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП - главном судебном приставе России ОИОВИП ФССП России фио, с учетом требований исполнительного документа, совершались действия по исполнению исполнительного листа серии ФС № 044143407, выданного Замоскворецким районным судом адрес 06.12.2022 года в отношении ООО «Архангеловское», ИНН <***>.

Кроме того, имущество, являющееся объектом обеспечительных мер, определено судебным актом, а не судебным приставом-исполнителем, в связи с чем необходимость соблюдать установленную Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" очередность изъятия имущества должника отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем каких-либо нарушений положений действующего законодательства при исполнении требований исполнительного документа, вынесении оспариваемого административным истцом постановления допущено не было, и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", действия судебных приставов-исполнителей в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений, произведены без нарушения прав административного истца и в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, направлены на создание условий, а равно на обеспечение требований, содержащихся в исполнительных документах, при их совершении судебный пристав-исполнитель действовал строго в рамках предписаний положений Закона об исполнительном производстве, исполняя при этом требования исполнительного документа.

Также, судом учтено, что апелляционным определением Московского городского суда от 20.03.2023 года № 33-11442/2023 определение Замоскворецкого районного суда адрес от 05.12.2022 года о принятии мер по обеспечению иска в рамках гражданского дела № 2-7455/2022 (№ 2-614/2023) оставлено без изменения, отмена мер по обеспечению иска, снятие ареста с денежных средств может сделать невозможным или затруднит исполнение решения суда, повлечь значительный ущерб для бюджета Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Архангеловское» в лице конкурсного управляющего фио к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России фио фио, отделу по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным постановления от 15 декабря 2022 года в части, относящейся к обществу с ограниченной ответственностью «Архангеловское», обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 10 мая 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева