Дело № 2а-221/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000201-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года. р.п. Шилово

ФИО3 районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова И.А., при секретаре Папушиной Е.Н., с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Карягиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» (далее МОМВД России «ФИО3») обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит установить административный надзор сроком на два года, с установлением поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц и запрещения нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства/пребывания с 22 часов до 6 часов. Свои административные требования истец мотивирует тем, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную судимость по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), в том числе за совершение особо тяжкого преступления. (дата) истек срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Шиловского районного суда от (дата) и продленный решением Шиловского районного суда от (дата), однако, ФИО1 в течение одного года ((дата) и (дата)) совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «ФИО3» ФИО2 и административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Административный истец МОМВД России «ФИО3», действуя через своего представителя ФИО2, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что возражений по содержанию административного искового заявления у него не имеется, по поводу установления в отношении него административного надзора, полагается на усмотрение суда. Его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана.

Согласно заключению участвующего в деле прокурора Карягиной В.В., административное исковое заявление и содержащиеся в нём требования, в виду их законности и обоснованности, подлежат удовлетворению.

Разрешая административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положений статей 270 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административные дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, закреплен в статье 3 указанного Федерального закона.

Так согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены виды административных ограничений, которые могут быть возложены судом на поднадзорных лиц, к числу которых, в том числе относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора и порядок его исчисления в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закреплены в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 5 этого закона. Для этих лиц срок административного надзора может быть определен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется срок административного надзора при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, (дата) рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации, осужден приговором Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.162, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к лишению свободы сроком семь лет два месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное им преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений. Срок отбытия наказания по настоящему приговору исчислялся с (дата), при этом засчитано время содержания ФИО1 под стражей с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

(дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, при этом судимость по названному приговору не снята и не погашена в установленном порядке.

Решением Шиловского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением поднадзорному лицу на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях.

Решением Шиловского районного суда от (дата), ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) на шесть месяцев, с сохранением на период административного надзора установленных названным решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО1 по указанному решению суда исчислялся со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении него срока административного надзора, то есть с (дата).

Решением Шиловского районного суда от (дата), ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), срок которого продлен на основании решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата), исчисляемый с (дата) на шесть месяцев с сохранением на период административного надзора установленных указанным решением суда в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес>, один раз в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО1 по указанному решению суда исчислялся со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного в отношении него срока административного надзора, то есть с (дата). (дата) срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Вместе с тем, установлено, что ФИО1 после прекращения административного надзора, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «ФИО3» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «ФИО3» по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, имевшего место (дата), выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте с назначением наказания в виде административного штрафа.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией приговора Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией справки об освобождении № от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); копией решения Шиловского районного суда Рязанской области от (дата); характеристикой на имя ФИО1 с места жительства от (дата); рапортом-характеристикой в отношении ФИО1 от (дата); справкой о результатах проверки в ОСК от (дата); протоколами об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата); постановлениями МОМВД России «ФИО3» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата); сведениями МОМВД России «ФИО3» от (дата) о том, что постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от (дата) и от (дата) не обжаловались и вступили в законную силу, штрафы по указанным постановлениям не оплачены.

Анализ выше указанных доказательств показывает, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая изложенные обстоятельства и выше приведенные положения закона, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные статьей 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО1 административного надзора повторно, поскольку он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления, установления дополнительных административных ограничений.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение. Так, суд исходя из положений части 8 статьи 272 и статьи 273 КАС РФ, положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (статьи 4 и 5) разрешает вопросы об установлении административных ограничений и сроке административного надзора.

При разрешении этих вопросов, суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенное ФИО1 преступление, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, принимает во внимание вышеприведенные данные, характеризующие его личность, сведения об образе его жизни и поведении в быту, а также иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом этих обстоятельств, и выше приведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор повторно сроком на два года, с установлением на названный срок на основании статьи 4 этого Федерального закона, административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3 один раз в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3» к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на два года.

Установить поднадзорному ФИО1 на основании статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора административные ограничения в виде:

– обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «ФИО3», расположенный по адресу: <адрес> один раз в месяц;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Исполнение настоящего решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор, либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через ФИО3 районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья – И.А. Рябков