УИД 03RS0031-01-2025-000683-65

№ 2а-567/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Буздяк 24 июня 2025 года

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

с участием помощника прокурора Буздякского района РБ Федоровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 2 с. Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о пожарной безопасности. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о пожарной безопасности. Установлено, что 28.04.2025 в Давлекановский межрайонный ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ поступило сообщение о пожаре в МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк произошло возгорание бумажной коробки в помещении санитарного узла образовательного учреждения. При этом, согласно информации Давлекановского межрайонного ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ и результатам проведенной проверки установлено, что МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк договор на техническое обслуживание прямой передачи сигнала на пульт диспетчера пожарной части расторгнут с ИП ФИО3 01.05.2025. Таким образом, в настоящее время в МОБУ СОШ № 2 с.Буздяк отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ учредителем образовательного учреждения является Администрация муниципального района Буздякский район. Функции и полномочия учреждения от имени муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан осуществляет Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества. 22.05.2025 прокуратурой района в адрес начальника МКУ Отдел образования МР Буздякский район РБ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, нарушения не устранены, рассматриваются коммерческие предложения поставщиков, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности. Просит обязать Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в пределах компетенции в течении 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование работ по оборудованию МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, а также обязать МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк в течение 1 месяца с момента обеспечения финансирования оборудовать здание автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. Представителем администрации района направлено возражение, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 289 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствии представителей административных ответчиков.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного административного иска, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В силу п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокурором Буздякского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что 28.04.2025 в Давлекановский межрайонный ОНДиПР УНДиПР Главного управления МЧС России по РБ поступило сообщение о пожаре в МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк произошло возгорание бумажной коробки в помещении санитарного узла образовательного учреждения. При этом, МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк договор на техническое обслуживание прямой передачи сигнала на пульт диспетчера пожарной части расторгнут с ИП ФИО3 01.05.2025, то есть, в настоящее время в образовательном учреждении отсутствует автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

22.05.2025 и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан на имя начальника МКУ Отдела образования МР Буздякский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в образовательном учреждении.

23.05.2025 за исх. № начальником МКУ Буздякский отдел образования на имя и.о. прокурора района направлено информационное письмо по факту устранения нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности в образовательном учреждении, из содержания которого усматривается, что по результатам рассмотрения представления МКУ отделом образования приняты меры к устранению выявленных нарушений, рассматриваются коммерческие предложения нескольких поставщиков имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и прямой передачи сигнала о пожаре на пульт диспетчера пожарной части.

Однако, на день рассмотрения дела представителями ответчиков не представлено суду доказательств устранения нарушений, установленных во время проверки, в связи с чем, суд находит требования и.о. прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, работников образовательной организации, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в образовательном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования и.о. прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в пределах компетенции в течении 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование работ по оборудованию МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Обязать МОБУ СОШ № 2 с. Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца с момента обеспечения финансирования оборудовать здание автоматическим дублированием сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения, путем подачи жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Э.Р.Галиев

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.