Дело №а-2-421/2025

УИД: 59RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Отделения МВД России <данные изъяты>» об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО1,

установил:

административный истец Отделение МВД России <данные изъяты> обратился в <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>.

В обоснование указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. по приговору <адрес> осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., освобожден из ФКУ ИК-<адрес> <адрес> по отбытии срока наказания. ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг., отбывал наказание по преступлению небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена по истечению трёх лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. В период срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГг. постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 проживает один, длительное время не имеет официального трудоустройства, поиском работы не занимается, на проживание зарабатывает случайными заработками у населения <адрес>. На учете врачей нарколога и психиатра не состоит. ФИО1 по характеру вспыльчивый, нервный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не становится. Административный ответчик установленные судом ограничения и обязанности исполняет не в полном объеме, мер профилактического воздействия не воспринимает, каких-либо выводов направленных на исправление для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения. Основывая свои исковые требования на положениях ст. 2, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Представитель административного истца Отделения МВД России <данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал. Дополнительно указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. не явился на регистрацию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями Отделения МВД России <данные изъяты> об установлении ему дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре согласился частично, считает, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц является чрезмерным. Не согласен с характеристикой, что он злоупотребляет спиртными напитками. Не явился два раза на регистрацию, поскольку в этот день проспал на единственный рейсовый автобус, при этом пользоваться услугами такси для поездки на регистрацию в отдел полиции он не намерен. В связи с отсутствием сотового телефона в отдел полиции не звонил и не предупреждал.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Изучив доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, обозрев материалы дела административного надзора №, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-9).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.11-13).

Согласно справке № ФИО1 содержался в местах лишения свободы - ФКУ ИК-<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и освобожден по отбытию срока (л.д. 10).

Судимость ФИО1 за преступление по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на профилактический учет в Отделения МВД России <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16-18).

Доказательств, подтверждающих признание вышеуказанных постановлений незаконными и их отмене, административным ответчиком не представлено.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, документирован паспортом гражданина РФ серии № Отделением УФМС России по <адрес> <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно бытовой характеристике и справке-характеристике УУП ОМВД России <данные изъяты> усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Он проживает один, длительное время не имеет официального трудоустройства, поиском работы не занимается, на проживание зарабатывает случайными заработками у населения <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГг. состоит на профилактическом учете в ОМВД России «<данные изъяты>» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В 2025году привлекался дважды к административной ответственности по ч.3 ст. 19,24 КоАП РФ и по ч.1 ст. 19,3 КоАП РФ. Согласно базы ФИС ГИБДД в 2025году ФИО1 к административной ответственности не привлекался. ФИО1 по характеру вспыльчивый, нервный, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на путь исправления не становится, характеризуется отрицательно (л.д.22,24).

Согласно сведениям ГБУЗ <данные изъяты>» ФИО1 на учете у врача-нарколога врача психиатра не состоял и не состоит (л.д.25-26).

Таким образом, поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, которые связаны с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.

Учитывая сведения о несоблюдении ФИО1 административных ограничений, а также привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, учитывая данные о личности административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета выезда за пределы Частинского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России «<данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц,

- запрета выезда за пределы <адрес>.

На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в <адрес>.

Судья - Н.Ю. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.