,
Дело № 2а-396/2025
УИД: 44RS0014-01-2025-000864-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Островское
23 сентября 2025 года
Островский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Перфиловой Н.В.,
при секретаре Мазиной И.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,
установил:
УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу. При подаче административного иска было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В обоснование своих требований административный истец указывает на то, что на налоговом учете в УФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, зарегистрированный по <адрес>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>.
Административный ответчик является плательщиком имущественного налога. Налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов (БТИ, Росреестра) принадлежит следующее имущество: квартира, расположенная по <адрес>, дата регистрации: 08.06.2015, 1/5 доли в праве, площадью 37,70 кв.м.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Расчет по налогу представлен в налоговом уведомлении № 85039530 от 03.08.2017, № 37611386 от 16.07.2018, № 28359519 от 11.07.2019.
В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2016 — 2018 годы не уплачен.
По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц.
Согласно сведениям государственного земельного кадастра, представленным в налоговый орган в соответствии с п. 11 ст. 396 НК РФ налогоплательщику принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес>, дата регистрации: 24.07.2012, 1/4 доли, площадью 992.
В соответствии со ст. 397 НК РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Расчет по налогу представлен в налоговом уведомлении № 85039530 от 03.08.2017, № 37611386 от 16.07.2018, № 28359519 от 11.07.2019.
В установленный срок земельный налог за 2014 — 2018 годы не уплачен.
По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц.
Задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 — 2018 годы, земельный налог в общей сумме 253, 67 рублей списаны на основании п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263 — ФЗ в связи с получением копии постановления судебного пристава — исполнителя об окончании исполнительного производства.
При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование № 5153 от 15.11.2018, № 24907 от 05.07.2019, № 33497 от 18.11.2020, № 62263 от 25.11.2020, об уплате налогов и пеней. Сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию № 5153 от 15.11.2018, № 24907 от 05.07.2019, № 33497 от 18.11.2020, № 62263 от 25.11.2020 истекли.
Пропуск срока связан с техническими причинами вызванным сбоем компьютерной программы.
Руководствуясь ст. 31. 48 НК РФ, ст. 289-293 КАС РФ, просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления; взыскать со ФИО1 задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, земельному налогу за 2014 — 2018, в общей сумме 253, 67 рублей. В случае отказа во взыскании, просит признать задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 — 2018 годы, земельному налогу за 2014 — 2018 годы, в общей сумме 253, 67 рублей безденежными к взысканию.
В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС по Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при направлении иска в суд просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция направленная судом по адресу регистрации по месту жительства возвратилась в суд в связи с истечением срока хранения, что применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ следует считать надлежащим извещением о дне слушания дела. Каких-либо заявлений, ходатайств от него в суд не поступало.
С учетом изложенного дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона N 243-ФЗ от 03 июля 2016 года) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона N 243-ФЗ от 03 июля 2016 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено, что административный ответчик, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.
В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2016 — 2018 годы и земельный налог за 2014 — 2018 годы ФИО1 не уплачены, по данным налогового учета за ним числится задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. Меры принудительного взыскания задолженности к ответчику не применялись.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Налоговым органом представлены требования № 5153 от 15.11.2018 со сроком исполнения до 25.12.2018 г., № 24907 от 05.07.2019 со сроком исполнения до 01.11.2019 года, № 33497 от 18.11.2020 со сроком исполнения до 19.01.2021, № 62263 от 25.11.2020 со сроком исполнения до 13.01.2021 года.
В установленный срок задолженность административным ответчиком уплачена не была.
Согласно п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.
Как указано в административном иске, в связи с применением п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 — 2018 годы, земельный налог в общей сумме 253,67 рублей списана налоговым органом.
Административный истец с административным исковым заявлением обратился в суд 21.08.2025, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания указанной задолженности с административного ответчика. Оснований для восстановления срока не имеется.
Исходя из ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущен административным истцом без уважительных причин, в удовлетворении требований должно быть отказано.
Статьей 59 НК РФ определены в пп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пп. 5).
Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).
Поскольку установленный срок взыскания задолженности истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика указанную задолженность, сумма задолженности подлежит признанию безденежной к взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд
решил:
Управлению ФНС России по Костромской области к ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ИНН № о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, земельному налогу за 2014 — 2018, в общей сумме 253, 67 рублей, отказать.
Признать задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 — 2018 годы, земельному налогу за 2014 — 2018 годы, в общей сумме 253, 67 рублей безденежными к взысканию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий
судья - Н.В. Перфилова
мотивированное решение
изготовлено 03.10.2025 г.