Дело № 2а-1601/2025

23RS0037-01-2025-001030-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ситниковой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куликовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке главы 22 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действий незаконными. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29.05.2023 прекращено право пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Этим же решением суда ФИО1 выселен с указанного адреса. 02.09.2024 ФИО4 без обращения в ФССП РФ и соблюдения процедуры, установленной законом, произвела принудительное выселение ФИО1, а именно: сменила замок на двери квартиры. ФИО4 обратилась в НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю с целью соблюдения законности процедуры выселения ФИО1 в результате в НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство, предметом которого, является выселение ФИО1 ФИО4 удерживаются личные вещи ФИО1, а СПИ НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, создана ситуация, в которой ФИО1 уклоняется от исполнительских действий.

На основании приведенных доводов, просит признать незаконными действия СПИ НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выраженные в непринятии мер по прекращению исполнительного производства, предметом которого является выселение ФИО1 с жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с невозможностью его исполнения из-за самовольных действий ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой, вернувшейся в суд по истечении срока хранения 09.04.2025, что подтверждается отчетом о направлении почтового отправления с ШПИ 35390082725103, о причинах неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также предоставил возражения на административное исковое заявление, согласно которому обосновал законность своих действий.

Представитель УФССП Рф по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, извещены надлежащим образом – судебной повесткой, врученной адресату 01.04.2025, что подтверждается отчетом о направлении почтового отправления с ШПИ 35390082725097.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12).

Статьей 20 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производств. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление (ч. 1). Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано (ч. 2).

Ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ установлен перечень случаев, когда исполнительное производство может быть окончено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29.05.2023 прекращено право пользования ФИО1 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Этим же решением суда ФИО1 выселен с указанного адреса.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.01.2024 № 33-1269/2024, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании указанного решения суда выписан исполнительный лист серии ФС № 049457507 от 23.12.2024, 13.01.2025 в НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 11258/25/23054-ИП. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства получено ФИО1 14.01.2025 в его личном кабинете Единого портала государственных услуг.

29.01.2025 в связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб., установлен десятидневный срок с момента получения постановления для исполнения требований о выселении. Постановление получено ФИО1 29.01.2025 в его личном кабинете Единого портала государственных услуг.

С целью взыскания суммы исполнительского сбора, в рамках исполнительного производства № 11258/25/23054-ИП, 06.02.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в адрес ПАО «Банк ВТБ». Постановление получено ФИО1 10.02.2025 в его личном кабинете Единого портала государственных услуг.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Случаи, при которых исполнительное производство может быть прекращено судебным приставом-исполнителем, установлены ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ. Среди указанных нормой закона случаев отсутствует тот, на который ссылается административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ситникова Л.В.