Дело №2-24/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А., при секретаре Горовцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Одошнурскому территориальному отделу администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленного иска указано, что с 1974 года она работала дояркой в колхозе «Одошнурский». В сентябре 1988 года им, как многодетной семье, от колхоза было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенное по адресу: <адрес>. В 1990 году колхоз распался, спорное жилье в муниципальную собственность не передали, поэтому приватизировать ее истец не могла. Истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 1988 года. В настоящее время признание права собственности необходимо для постановки спорного жилого помещения на кадастровый учет.
Истец неоднократно изменяла заявленные требования и основания иска в порядке статьи 39 ГПК РФ, окончательно просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; осуществить кадастровый учет указанного объекта недвижимости (л.д.1-2, 46, 75, 167).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета, привлечены ФИО2, Управление Россреестра по Нижегородской области (л.д.21).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Одошнурского территориального отдела администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области надлежащим – Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области (л.д.52).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена администрация Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области (л.д.148).
В судебном заседании представители истца ФИО3, действующая по доверенности, и ФИО4, допущенная к участию в деле по письменному ходатайству истца, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования не признал, так как спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью.
Третье лицо ФИО2 пояснил, что требования истца подлежат удовлетворению по обстоятельствам, изложенным в иске. С доводами истицы в судебном заседании был согласен. Сам он на право собственности на квартиру не претендует, поскольку данное жилое помещение было предоставлено истице с семьей как работнику колхоза.
Истец, представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, Истец, представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области ранее просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области о своих причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в силу статьи 167 ГПК РФ.
Свидетель Свидетель №1 ранее в судебном заседании показала, что является родной сестрой истца. Спорная квартира была предоставлена сестре в 1988 году, поскольку она работала дояркой в колхозе. Муж у нее умер в 1995 году. С 1988 года сестра жила там постоянно.
Свидетель Свидетель №2 ранее в судебном заседании показал, что является соседом С-вы. истец работала в колхозе дояркой, и в 1988 году ей была предоставлена квартира по спорному адресу. Это была вновь построенная квартира. Она жила там постоянно, никуда не выезжала.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в 1974 году была принята на работу дояркой и в члены колхоза «Одошнурский», а также поставлена на очередь на выделение квартиры.
Установлено, что в 1978 году истцу в силу трудовых отношений, как работнику колхоза «Одошнурский», было предоставлено и членам её семьи жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором истец зарегистрирована была с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Кроме истца в спорной квартире также зарегистрирован по настоящее время, её сын ФИО2, который в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1
Квартира по данному адресу состоит из трех жилых комнат, имеет жилую площадь 43,2 кв.м., общую площадь 55,2 кв.м. На кадастровом учете спорная квартира не стоит.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ 19.12.2006 года деятельность СПК (колхоз) «Одошнурский» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Согласно материалам дела при передаче имущества СПК (колхоз) «Одошнурский» в муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось и в реестре муниципального имущества отсутствует.
Справками КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что по данным поземельной книги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный объект зарегистрировано не было, по данным реестровой книги в период до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный объект недвижимости за кем-либо также зарегистрировано не было (л.д.35).
Согласно информации Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не значится (л.д.88).
Согласно информации Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела о несостоятельности (банкротстве) СПК (колхоз) «Одошнурский» уничтожены в связи сроком хранения в 10 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке по договору найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.
Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, следовательно, истцу ФИО1 и членам ее семьи, оно было предоставлено в бессрочное пользование, что не оспаривалось ответчиками по делу. Поэтому на момент вселения истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.
В силу действующего на момент реорганизации колхоза «Одошнурский» законодательства (Указ Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; постановление Правительства РФ от 298.12.1191 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708; Инструкция о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утв. Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 года, принятая на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; постановление Правительства РФ №724 от 17.07.1995 года) принадлежащий ему жилой фонд, в том числе и жилой дом, в котором находится спорная квартира, построенный колхозом, подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.
О необходимости передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления не проданных социально значимых объектов указывают и положения части 5 статьи 132 ФЗ от 26.10.2022 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности права собственности на спорное жилое помещение каким-либо юридическим и физическим лицам.
Таким образом, при ликвидации правопреемника колхоза спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, что сделано не было.
То обстоятельство, что при реорганизации колхоза «Одошнурский» передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, не произведена она и при ликвидации прежнего собственника, хотя данная передача носила безусловный характер, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации колхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Поскольку доказательств, что истец допустила неправомерные действия при вселении в жилое помещение, не представлено в материалы дела, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием полагать, что у истца отсутствует право на получение указанного жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений другого зарегистрированного в спорной квартире лица, исковые требования истца о признании за ней права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 указанного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению иного лица в случаях, установленных федеральным законом.
Перечень сведений, вносимых в кадастр недвижимости, установлен ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Поскольку спорный объект недвижимости был возведен до 1997 года, его владелец – СПК (колхоз) «Одошнурский» в установленном законом порядке данный объект недвижимости на кадастровый учет не поставил, суд приходит к выводу о необходимости осуществления кадастрового учета спорного объекта недвижимости.
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального округа Нижегородской области являются ненадлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям, поэтому в иске к нему суд отказывает в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 198 ГПУ РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Осуществить кадастровый учет объекта недвижимости: жилого помещения трехкомнатной квартиры общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1 (паспорт № право собственности на квартиру общей площадью 55,2 кв.м., в том числе жилой площадью 43,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тоншаевский районный суд Нижегородской области.
Судья: п/п Лапина О.А.
Копия верна. Судья Лапина О.А.