Решение по делу № 2А-1418/2025 от 04.07.2025 | Новгородский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-1418/2025 УИД 53RS0022-01-2024-014740-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Новгородской области о признании недоимки безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Новгородской области (далее - Управление) об оспаривании действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УФНС России по Новгородской области с заявлением о незаконного начисления пени по налогам, сборам и штрафам, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ в отношении него сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 83 897 руб. 77 коп., из которой пени составляют 37 180 руб. 90 коп. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УФНС России по Новгородской области произведены начисления в общей сумме 82 693 руб. За период <данные изъяты> года административным истцом уплачена сумма 127 480 руб. 25 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в общей сумме 54 548 руб. 84 коп., из которых 43 298 руб. 84 коп. С данной задолженности административный истец не согласен.

Впоследствии административный истец ФИО1 административные исковые требования уточнил, просил признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням в размере 37 180 руб. (за транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, имущественный налог с ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог ДД.ММ.ГГГГ).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области, ОСП Старусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области, ОСП Старусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области, будучи извещенными надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участника процесса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал.

Представителя административного ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее — ЕНС) в рамках Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», начисление пени производится на совокупную обязанность налогоплательщика.

Совокупная обязанность — общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенных <адрес>, транспортных средств <данные изъяты>, имущества дома <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 83 897 руб. 77 коп., из них – налог 46 716 руб. 87 коп., пени в размере 37 180 руб. 90 коп., а именно: транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 979 руб. 98 коп., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплату ДД.ММ.ГГГГ в размере 140 руб. 89 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 596 руб., пени в размере 37 180 руб. 90 коп.

Согласно информации Единого государственного реестра налогоплательщиков ФИО1 состоял на учете по месту жительства УФНС России № по Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты – МИФНС России № по Санкт-Петербургу.

В связи с числящей задолженностью, МИФНС № и МИФНС России № по Новгородской области в соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 были направлены требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 80 156 руб. 37 коп, в том числе, и по транспортному налогу с физических лиц на сумму 79 489 руб. 79 коп. и пени на сумму 524 руб. 64 коп., по налогу на имущество физических лиц на сумму 141 руб. и пени в размере 0,94 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 95 311 руб. 14 коп., в том числе, по налогу на имущество физических лиц на сумму 162 руб., пени на сумме 3 руб. 94 коп., по транспортному налогу на сумму 92 885 руб. и пени на сумму 2260 руб. 20 коп., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 80 091 руб. 65 коп., в том числе, по налогу на имущество физических лиц на сумму 382 руб., пени в размере 1,05 руб., по транспортному налогу на сумму 79 490 руб., пени в размере 218,60 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 45104,07 руб., в том числе, по транспортному налогу на сумму 44 470 и пени на сумму 634,07 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 36 620 руб. 18 коп., в том числе, по транспортному налогу 35020 руб., пени на сумму 600,18 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 42 816,71 руб., в том числе, по транспортному налогу на сумму 42 661 руб. и пени на сумму 151,71 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 79 385 руб. 73 коп., в том числе, по транспортному налогу 79 251 руб., пени на сумму 134,73, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ;от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 11761,05 руб. пени, в том числе по транспортному налогу на сумму 11 737,05 руб., по налогу на имущество физических лиц на сумму 24 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, задолженность по требованию от ДД.ММ.ГГГГ по налогам ФИО1 погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год на основании неисполненного требования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 311 руб. 14 коп.

Мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 35 620 руб. 18 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено. Задолженность оплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года

Мировым судьей судебного участка № по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год на основании неисполненного требования от 27580 в размере 45 104 руб. 07 коп.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. Задолженность оплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Мировым судьей судебного участка №Старусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 42816 руб. 71 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства удержано 17 964 руб. 41 коп. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено.

Решением Старорусского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 7641 руб., пени в размере 27 руб. 92 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи погашением задолженности.

Мировым судьей судебного участка № Солецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 12 196 руб. 86 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Солецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № был отменен в связи с потупившими от ФИО1 возражениями.

Решением Солецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 46 002 руб. 44 коп., из которой транспортный налог – 45 979 руб. 98 коп., пени – 22 руб. 46 коп.

Мировым судьей судебного участка № Солецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, неналоговые штрафы и взыскания за ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 30 442 руб. 31 коп.

Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Мировым судьей судебного участка № Солецкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по транспортному и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г., пени за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 79 823 руб. 42 коп.

На основании судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № по Санкт-Петербургу судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП возбуждены исполнительные производства.

Исполнительное производство по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ по делу № окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с погашением задолженности.

Судом установлено, что согласно письму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, транспортное средство <данные изъяты> было признано вещественным доказательством по делу № По факту дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был наложен арест на регистрационные действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения эксперта АНО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-АТ указано, что вышеуказанный автомобиль не пригоден к восстановлению, дальнейшему использованию и подлежит списанию и утилизации

На основании данных документов, налоговым органом было принято решение об уменьшении начисления налога на данный автомобиль, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 5837 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – в сумме 35020 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год –в сумме 35020 руб., и с ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 26265 руб.

В связи с произведенным перерасчетом транспортного средства за ДД.ММ.ГГГГ год и установлением нового срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> РОСП было направлено уведомление об уточнении суммы задолженности по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства по судебному приказу № уплачены ФИО1 в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, представленным административным истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительным документам, вынесенным до ЕНС, отсутствует. Просроченная задолженность отсутствует.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по пени в размере 43 519 руб. 84 коп., из них пени до ЕНС в сумме 37 180 руб. 90 коп., из них: пени по транспортному налогу 36 897 руб. 39 коп. (за ДД.ММ.ГГГГ год -937,97 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 22 474,36 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 2011,12 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 1452,30 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год- 405,24 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 9430,59 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 39,10 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 132,92 руб. ( за ДД.ММ.ГГГГ год -7,45 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 23,57 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год- 61,85 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 40,05 руб.,, пени по земельному налогу 150,59 руб. ( за ДД.ММ.ГГГГ – 38,29 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 35,87 руб., за ДД.ММ.ГГГГ го – 35,98 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 35,98 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – 4,47), штрафы за налоговые правонарушения 2250 руб.

С учетом установленных обстоятельств дела и представленных документов, ФИО1 не подлежали включению пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 280 руб. 99 коп., по имущественному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 руб. 92 коп., по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 руб. 59 коп., а всего на общую сумму 27 564 руб. 50 коп.

В этой связи требования ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням в размере 27 564 руб. 50 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В остальной части оснований для удовлетворения требований не имеется.

Поскольку решение суда в соответствующей части состоялось в пользу административного истца, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ с надлежащего административного ответчика в пользу последнего пропорционально удовлетворенным требованиям надлежит взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2965,52рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку ФИО1 по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 280 руб. 09 коп., по имущественному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 132 руб. 92 коп., по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 руб. 59 коп., а всего на общую сумму 27 564 руб. 50 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2965 руб. 52 коп.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 04 июля 2025 года.