Дело № 2а-818/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Можаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по ................ к Ш.И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

установил:

МРИ ФНС России № по ................ обратилась в суд с административным иском к Ш.И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование требований указав, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 Ш.И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с чем, ответчику выставлены требования № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 , № от 00.00.0000 , которые не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № Лобненского судебного района ................ от 00.00.0000 судебный приказ от 00.00.0000 о взыскании спорной задолженности, отменен по заявлению должника.

Просят взыскать с административного ответчика задолженность:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 00.00.0000 г. в размере 8 426 руб., пени за 2020 г. за период 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 28,65 руб., пени за 2018 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 33,19 руб., пени за 2019 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 18,64 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 00.00.0000 г. в размере 32 448 руб., пени за 2020 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 110,32 руб.; пени за 2018 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 150 руб. 86 коп., пени за 2018 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 79,50 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик в соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ должен выплатить пени.

С 00.00.0000 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются гл. 34 ч.2 НК РФ.

Из материалов дела следует, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 Ш.И.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Административному ответчику выставлены требования об уплате страховых взносов и пени: № от 00.00.0000 со сроком исполнения до 00.00.0000 , № от 00.00.0000 со сроком исполнения до 00.00.0000 , № от 00.00.0000 со сроком исполнения до 00.00.0000 Доказательств уплаты страховых взносов в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно подп. 9 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Как указано в п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № от 00.00.0000 – до 00.00.0000 , по требованию № от 00.00.0000 - до 00.00.0000 , по требованию № от 00.00.0000 – до 00.00.0000

Тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района МО лишь 00.00.0000 , т.е. с нарушением установленного законом срока.

00.00.0000 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности, который определением от 00.00.0000 отменен по заявлению должника.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежал проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Однако обстоятельства пропуска срока на предъявление соответствующих требований не проверялись. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока для обращения в суд, налоговым органом представлено не было.

В определениях Конституционного Суда РФ № 2315-О от 29.09.2020, № 1093-О от 27.05.2021 указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа за принудительным взысканием налога является юридически значимым обстоятельством по административному делу.

Поскольку налоговым органом не был соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, законных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности и пени не имеется, так как принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по заявлению налогового органа.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России № по ................ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированно решение изготовлено 17 июня 2022 г.

Судья- Т.В. Кузнецова