Решение по делу № 02А-0369/2023~МА-0096/2023 от 04.05.2023

УИД № 77RS0001-02-2023-000641-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-369/23 по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3, МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным, освобождении от уплаты исполнительского сбора, обязании возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 9000 руб., просил освободить от его уплаты, указывая в обоснование требований на то, что по делам об административных правонарушениях постановления № 18810177210941000327, № 18810177210941013186, № 18810177210910955503, № 18810177210910979372, № 18810177210941014288, №18810177210941005507, № 18810177210911833428, № 18810177210912530372, № 18810177210910777931 отменены решением от 05.11.2021, однако судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, в принудительном порядке произведено исполнение, в последующем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в общей сумме 9000 руб., которые исполнены в принудительном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На исполнение в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве поступили постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановление № 18810177210941000327 от 10.09.2021, решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/6 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39603/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210941013186 от 10.09.2021 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/8 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39571/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210910955503 от 10.09.2021 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/1 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39625/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210910979372 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/5 отменено.

Постановление № 18810177210941005507 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/7 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39607/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210941014288 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/9 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39574/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210911833428 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/11 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 39303/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 8810177210912530372 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/12 отменено.

20.07.2022 на основании постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 исполнительное производство № 32874/21/77045-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением (01.02.2022).

Постановление № 18810177210910777931 решением от 05.11.2021 № 3/217724349662/10 отменено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обращаясь с указанными требованиями, административный истец указывает на факт обжалования указанных постановлений в ГИБДД, поскольку транспортное средство выбыло из его владения на основании договора купли-продажи – 29.06.2021.

Как следует из материалов дела, об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях заявитель уведомил ФССП по г. Москве, одновременно указывая на необходимость возврата незаконно, по его мнению, списанных денежных средств, которое было получено – 30.11.2022 и 07.12.2022 рассмотрено начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель на дату возбуждения вышеуказанных исполнительных производств, не обладал информацией об обжаловании постановлений № 18810177210941000327, № 18810177210941013186, № 18810177210910955503, № 18810177210910979372, № 18810177210941014288, №18810177210941005507, № 18810177210911833428, № 18810177210912530372, № 18810177210910777931, которые в последующем были отменены 05.11.2022.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указывая на получение решения, которым постановления по делам об административным правонарушениям отменены, лишь 14.11.2022, также указывал на обращение в ГУФССП России по г. Москве – 24.11.2022, которое оставлено без ответа, и 07.12.2022 через ЕПГУ, которое рассмотрено 09.12.2022 .

Оценивая указанные доводы суд приходит к выводу, что с учетом того, что не представлено доказательств своевременного направления постановлений о взыскании исполнительского сбора должнику, что исключает возможность установить момент, с которого истцу стало известно о нарушенных правах, в связи с чем срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, подлежит восстановлению.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам № 39603/21/77045-ИП, № 39571/21/77045-ИП, № 39625/21/77045-ИП, № 39664/21/77045-ИП, № 39607/21/77045-ИП, № 39574/21/77045-ИП, № 39303/21/77045-ИП, № 32874/21/77045-ИП, № 39554/21/77045-ИП на общую сумму 9000 руб. и освобождении должника от их уплаты.

В соответствии с ч. 10 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 550.

Согласно п. 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются, в том числе реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Такие реквизиты были указаны должником в соответствующем заявлении.

При этом возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5).

При таких данных, суд не находит оснований для возложения на службу судебных приставов обязанности по возврату исполнительского сбора, поскольку права административного истца в настоящее время не нарушены и последний вправе в установленном законом порядке обратиться в соответствующую службу судебных приставов с заявление о возврате исполнительного сбора в указанном размере на основании вынесенного настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам № 39603/21/77045-ИП, № 39571/21/77045-ИП, № 39625/21/77045-ИП, № 39664/21/77045-ИП, № 39607/21/77045-ИП, № 39574/21/77045-ИП, № 39303/21/77045-ИП, № 32874/21/77045-ИП, № 39554/21/77045-ИП на общую сумму 9000 руб. и освободить ФИО1 от их уплаты

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 19 мая 2023 года.

Судья О.В. Фомичева