Решение по делу № 2А-1243/2025 от 03.10.2025 | Краснокамский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-1243/2025 Мотивированное решение

УИД 59RS0025-01-2025-001829-07 изготовлено 03 октября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2025 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Мельник Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

установил:

ФИО1 обратилась в Краснокамский городской суд с административным иском к Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю о признании сумм налогов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, с учетом уточнений просит признать безнадежной ко взысканию с ФИО1 Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. и все пени на указанную сумму, по взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и все пени на них начисленные.

Обязать Межрайонную ИФНС №21 по Пермскому краю списать безнадежную ко взысканию сумму недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. и все пени на указанную сумму, по взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и все пени на них начисленные на дату вынесения судебного решения с лицевого счета ЕНС ФИО1.

В обоснование требований указала, что ФИО1, 18.07.1996 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 28.12.2018 года она утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности.

В ответ на поданное ей в адрес Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю обращение, получено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обязанность по уплате страховых взносов, пени не исполнена и за ней числится задолженность, которая составляет 47 242,55 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26 320,65 рублей и цени в сумме 20 921,90 рублей.

Как указывает в своем сообщении Межрайонная ИФНС России № 21 но Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца были сформированы требования:

- Требование № от ДД.ММ.ГГГГ па сумму 32 314 рублей 70 коп., срок исполнения до 26.03.2019г. (вручено ДД.ММ.ГГГГ);

- Требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 228 рублей 79 коп., срок исполнения до 11.09.2023г. (вручено ДД.ММ.ГГГГ),

и указывает дословно: «при этом в соответствии с и. 9 ст. 4 ФЗ № требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ».

Ранее решением Краснокамского городского суда Пермского края от 05.11.2019 г. с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Пермскому краю была взыскана задолженность по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 34 765 рублей 70 коп., в том числе:

1. Пенсионные страховые взносы: с 01.01.2017 г. за 2018 г.:

- в размере - 26 330,93 рублей;

- пени с 01.01.2017 г. - 156,45 рублей.

2. Медицинское страхование: с 01.01.2017 г. за 2018 г.:

- в размере - 5 792,90 рублей;

- пени с 01.01.2017 г. - 34,42 рублей.

3. Налог на имущество:

- за 2015 г. - 257,00 рублей;

- за 2016 г. - 298,00 рублей;

- пени - 7,59 рублей.

4. Земельный налог:

- за 2015 г. - 932,00 рублей;

- за 2016 г. - 932,00 рублей;

- пени - 24,41 рублей.

Данная задолженность была погашена в полном объеме.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в установленный налоговым законодательством срок не были предприняты меры принудительного взыскания задолженности но страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Тем самым, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю пытается искусственно восстановить срок на бесспорное взыскание задолженности, что недопустимо в рамках налогового законодательства.

11.12.2023 ФИО2 ИФНС № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа на общую сумму 39 244,98 рублей. 13.02.2024 г. Мировым судьей вынесен судебный приказ № № 04.04.2025 г. судебный приказ был отменен.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю утратила возможность на принудительное взыскание, так как срок исковой давности по налоговому требованию № 66452 от 23.07.2023 г. со сроком исполнения до 11.09.2023 г. истек. Соответственно, пропуск Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю срока взыскания суммы по страховым взносам влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. В силу данной конституционной нормы налогоплательщики не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну (налог), на что указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховым взносами для плательщиков, указанных в подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональней деятельности.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Пермскому краю.

В соответствии со сведениями, имеющимися в налоговом органе, ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом исчислены суммы страховых взносов в следующем размере:

- за расчетный период 2017 г. составляет: 23400,00 руб. - ОПС, 4590,00 руб. - ОМС;

- за расчетный период 2018 г. составляет: 26330,93 руб. - ОПС, 5792,90 руб. - ОМС;

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам за 2017, 2018 года налоговым органом были выставлены требования об уплате налога:

- №1220 (от 24.01.2018) со сроком уплаты до 13.02.2018;

- №5504 (от 07.02.2019) со сроком уплаты до 26.03.2019.

Задолженность по требованиям погашена не была.

Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб., пенсионное страхование в размере 23400,00 руб. за налоговый период 2017 года взыскивалась с административного истца на основании постановления по статье 47 НК РФ №7938 от 21.02.2018 года. ОСП по г. Краснокамску возбуждено исполнительное производство №-ИП.

29.03.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5792,90 руб., пенсионное страхование в размере 26330,93 руб. за налоговый период 2018 года взыскана с административного истца на основании решения Краснокамского городского суда Пермского края от 05.11.2019 по делу №2а-1744/2019. Суммы взысканы по исполнительному производству №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35001,22 руб.

Вместе с тем, сумма, взысканная по решению суда, была учтена в счет уплаты налоговой задолженности по страховым взносам за налоговый период 2017 года.

Единый налоговый счет налогоплательщика не является документом первичного учета (так как он не служит для оформления хозяйственных операций), не относится к документам бухгалтерской отчетности, а лишь подтверждает наличие задолженности между участниками взаимоотношений.

Единым налоговым счетом признается внутренняя форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам.

Налоговое законодательство не регламентирует правовой статус налогового счета и не связывает наступление прав и обязанностей последних с содержащейся в таких карточках информацией. Соответственно, саму выписку из лицевого счета нужно подтверждать платежными документами на уплату налога (Постановление ФАС Центрального округа от 18.05.2010 по делу № А14-8026/2009/195/28, Постановление ФАС Центрального округа от 03.06.2008 по делу № АЗ6-2449/2007, Определение ВАС РФ от 31.08.2010 № ВАС-11606/10).

С учетом изложенного, поскольку задолженность за налоговый период 2018 года была взыскана на основании решения суда, отражение недоимки в сальдо единого налогового счета в размере 26330,93 руб. связано с отсутствием уплаты страховых взносов за 2017 год.

Согласно ч.6, 6.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В силу ч.1-3 ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Как установлено судом, сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб., пенсионное страхование в размере 23400,00 руб. за налоговый период 2017 года взыскивалась с административного истца на основании постановления по статье 47 НК РФ №7938 от 21.02.2018 года. ОСП по г. Краснокамску возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Повторно постановление для исполнения налоговым органом не предъявлялось.

Таким образом, 6-месячный срок для предъявления к исполнению постановления по статье 47 НК РФ №7938 от 21.02.2018 года в настоящее время истек, не восстановлен, восстановлению не подлежит. Налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, задолженность по страховым взносам за 2017 год является безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

Поскольку пенеобразующая сумма недоимки не может быть взыскана, пени, как производные требования, также являются безнадежными ко взысканию и должны быть списаны налоговым органом с лицевого счета ЕНС ФИО1, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 297-298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1- удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию с ФИО1 Межрайонной ИФНС №21 по Пермскому краю недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. и все пени на указанную сумму, по взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и все пени на них начисленные.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Зорина Т.С.