Решение по делу № 2А-914/2022 от 23.12.2022 - о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

УИД 23RS0035-01-2022-001794-46

к делу №-2а-914/2022

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 23.12.2022 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при помощнике судьи Хахелеве К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Новопокровского района Краснодарского края обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке и обязать его сдать водительское удостоверение серии 99 04 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 99 04 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, которое предоставляет ему право управления транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 состоит на «Д» учёте у врача-психиатра с диагнозом «F12.2. Синдром зависимости в результате употребления каннабиноидов, средняя стадия».

Ссылаясь на положение статьи 8 Конвенции о дорожном движении, статей 5, 23, 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта II Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», административный истец указал, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Вышеназванные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, то есть создаёт опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца - старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошин С.С. требования, заявленные в административном иске, поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил; в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора не признал.

Представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края, извещенные о времени и месте слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в суд не явились.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196 перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта I Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно карточке операций с водительским удостоверением, имеет действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 9).

Согласно информации ГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на диспансерном учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «F12.2 Синдром зависимости в результате употребления каннабиноидов, средняя стадия». Последнее стационарное лечение в наркологическом отделении проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». Наркологический кабинет с 2011 г. не посещал, для подтверждения ремиссии необходимо обследование в условиях краевого диспансера (т. 1, л.д. 37).

Суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации суд считает, что необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по настоящему делу подлежит в доход местного бюджета.

Прокурор в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Новопокровского района Краснодарского края к ФИО1 о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить в полном объёме.

Прекратить право ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сдать в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и <адрес>ов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю государственную пошлину в доход муниципального образования Новопокровский район в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут