Дело№2-7444/2023

УИД 52RS0005-01-2022-007576-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Головизниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центра и Приволжья» о понуждении к заключению договора, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центра и Приволжья» о понуждении к заключению договора, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, в обосновании своих требований указал следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 истцом была подана заявка в сетевую организацию на заключение договора об осуществлении технологического присоединения Объекта к электрическим сетям в целях увеличения максимальной мощности с 5 кВт до 15 кВт Объекта.

Заявка полностью соответствовала требованиям Правил присоединения.

По результатам рассмотрения заявки Ответчик ответил Истцу отказом. Причиной отказа, по мнению Ответчика, является факт наличия имеющегося фактического присоединения Объекта к электрическим сетям.

Данный факт соответствует действительности, однако, по мнению истца, не может быть причиной отказа в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, т.к. заявка была подана с целью увеличения мощности существующего присоединения.

Истец считает отказ Ответчика незаконным, нарушающим его права.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключить с Истцом договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью увеличения максимальной мощности земельного участка по адресу: <адрес> течении 10 дней с момента вынесения данного решения. Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» судебную неустойку в размере 2 000 (две тысячи) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, а также моральный вред в размере 50 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя в соответствии со ст.48ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО5 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица АО «ТНС Энерго Тула», Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области, ООО «Скнига Парк», Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, Управление Роспотребнадзора по Тульской области, Управление Росреестра по Тульской области, Федеральная антимонопольная служба России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.165.1ГК РФ, ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004года.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правила технологического присоединения), помимо осуществления нового присоединения, заявители по договорам об осуществлении технологического присоединения вправе заключить договор на увеличение ранее существующей мощности.

Абзацем 1 пункта 3 Правил установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) указанных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

На основании пп. "г" п. 10 Правил, к заявке на технологическое присоединение прилагается, в том числе, копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Следовательно, для выяснения наличия у обратившегося с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств лица прав собственности либо иных законных прав в отношении данных устройств, сетевая организация имеет право запросить документы, подтверждающие наличие указанных прав у данного лица.

Из содержания п. 14 Правил следует, что под заявителем понимается физическое лицо, обратившееся в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с п. 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более сумма при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно п. 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Следовательно, заявитель, энергопринимающее устройство которого соответствует указанному в пункте 17 Правил, помимо уплаты тарифа за технологическое присоединение исполняет обязательства, связанные с технологическим присоединением в пределах границ участка, на котором расположены его энергопринимающие устройства.

Пунктом 16.1 Правил определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пп. "а" и "г" п. 25.1 Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации.

Из системного толкования вышеприведенных требований Правил и ГК РФ следует, что договор технологического присоединения энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт может быть заключен в целях удовлетворения бытовых нужд физического лица, который является собственником объекта капитального строительства или земельного участка, на котором располагается (будет располагаться) объект заявителя, при этом, для заключения такого договора заявитель обязан предоставить правоустанавливающий документ на объект своего имущества.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>

Истец обратился с соответствующей заявкой к ответчику на заключение договора об осуществлении технологического присоединения Объекта к электрическим сетям в целях увеличения максимальной мощности с 5 кВт до 15 кВт, принадлежащего ему объекта недвижимости.

Заявка истца была отклонена, в связи с тем, что энергопринимающие устройства ФИО1 надлежащим образом присоединены к сети ООО «Скнига Парк» в соответствии со схемой, отраженной в акте о технологическим присоединении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. Если для увеличения мощности ООО «Скнига Парк» самому потребуется увеличение мощности, ООО «Скнига Парк» может обратиться с соответствующим заявлением в филиал ПАО « Россети Центра и Приволжья».

Как следует из материалов дела, объект истца подключен к сетям ответчика опосредовано через сети ООО «Скнига Парк».

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий, определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Согласно п. 30 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Кроме того, согласно абз. 15 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 Правил технологического присоединения определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно подпункту "а(2)" пункта 25.1 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (физического лица), включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Таким образом, в данном случае истец вправе обратиться в сетевую организацию в индивидуальном порядке, а ответчик, как сетевая организация, обязан урегулировать вопрос увеличения мощности с владельцем сети, в связи с чем, оснований для отказа в заключении договора с ответчиком у истца не имелось.

Как следует из материалов дела, отказ ответчика в заключении договора с ФИО1 был предметом административного расследования УФАС по Тульской области. По указанному факту ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано ответчиком в Арбитражный суд Тульской области.

В рамках рассмотрения дела в Арбитражном суде Тульской области сторонами было представлено соглашение по обстоятельствам дела от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сетевая организация признала факт совершения административного правонарушения, установленного постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР и соблюдения антимонопольным органом процедуры привлечение в организации к административной ответственности. Сетевая организация приняла на себя обязательства в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда выдать ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>

Решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ требования ПА «Россети Центра и Приволжья» были удовлетворены частично. Постановление Управления федеральной антимонопольной службы по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ было изменено в части назначения наказания, размер штрафа был снижен до 300 000 рублей.

На основании вышеизложенного требования истца о возложении на ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>) обязанности заключить с ФИО1 ( паспорт НОМЕР, выдан ТП УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ) договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью увеличения максимальной мощности земельного участка по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда -10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании судебной неустойки с ответчика.

В соответствии со ст. 308.3. ГК РФ

1. В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"

28. На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судом установлено, что надлежащим образом обязательства по заключению договору со стороны ответчика не исполняются.

С учетом приведенных выше норм права, суд в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, предполагающего исполнение судебного акта об устранении нарушения прав истца, а также с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, считает необходимым взыскать с ПАО «Россети Центра и Приволжья» в пользу истца судебную неустойку в сумме 1000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда.

Указанный размер судебной неустойки, учитывая ее компенсационную природу, по мнению суда, отвечает необходимым требованиям баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате возможного нарушения сроков исполнения состоявшегося решения, а также обеспечивает восстановление нарушенного права обращающегося в суд с иском лица, чтобы оно было не иллюзорным, а способы его защиты - реально действующими и эффективными.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) … прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу ч.1 ст.1099 ГК РФ «Основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса»

Согласно ст.151 ГК РФ «Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца как потребителя в результате действий ответчика, требование о возмещении морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из обстоятельств дела, характера и степени, причиненных истцу моральных страданий, считает необходимым с учетом требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение морального вреда 10000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд считает, что в данном конкретном случае в пользу истца следует взыскать штраф за неисполнение его требований в добровольном порядке.

Поскольку в пользу истца взыскано 10 000 руб., то в соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в пользу истца следует взыскать штраф в размере 5000 рублей (10000 рублей х 50%).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 600рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>) заключить с ФИО1 ( паспорт НОМЕР, выдан ТП УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ) договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью увеличения максимальной мощности земельного участка по адресу: <адрес> течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ( паспорт НОМЕР, выдан ТП УФМС России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, в счет компенсации морального вреда 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: Байкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.