Административное дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года город <данные изъяты>

Судья <данные изъяты> ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении:

ФИО2 ФИО1, 8 <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе приема граждан в Отделе по вопросам миграции ОМВД России «<данные изъяты>» установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, не исполнив обязанности по постановке на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 дней, чем нарушил требования ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», будучи уже привлеченный к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в проживании не по месту регистрации, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, который им оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 ФИО1, данными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; копией иностранного паспорта ФИО2 ФИО1; копией досье на физическое лицо ФИО2 ФИО1, в котором имеются сведения о снятии ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 с учета по месту пребывания ввиду фиктивной постановки на учет по месту пребывания; копией протокола <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона N 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 данного Закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, определенных названной нормой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе приема граждан в Отделе по вопросам миграции ОМВД России «<данные изъяты>» установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, не исполнив обязанности по постановке на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 дней, чем нарушил требования ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», будучи уже привлеченный к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации суд отмечает, что сведения, поданные иностранным гражданином ФИО2 ФИО1 в ОВМ ОМВД России «<данные изъяты>» о пребывании по адресу: <адрес> аннулированы ДД.ММ.ГГГГ ввиду установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совершенное ФИО2 ФИО1 административное правонарушение признается судом повторным с учетом того, что он ДД.ММ.ГГГГ, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по соблюдению 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток нахождения в Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание признание вины ФИО2 ФИО1, а также то, что он в течение года повторно совершил административное правонарушение в сфере пребывания иностранных лиц на территории РФ, что суд относит к обстоятельству, отягчающему административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание вины.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, суд считает необходимым назначить ФИО2 ФИО1 наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления судьи в части выдворения, на основании ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, принимаю решение о необходимости помещения ФИО2 ФИО1 в специализированное помещение - приемник.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по <данные изъяты> (<адрес>) и до его выдворения содержать в данном учреждении.

Возложить контроль, за помещением ФИО2 ФИО1, <данные изъяты> в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан на службу судебных приставов УФССП по <данные изъяты>.

Контроль за административным выдворением за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2 ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <данные изъяты> (ГУ МВД России по <данные изъяты> л/с №; назначение платежа - административный штраф по ч. 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

ФИО3