Производство № 2-4540/2025
УИД 28RS0004-01-2025-009345-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При помощнике судьи Громовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Федеральное управление накопительно–ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных денежных средств, пени,
установил:
ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа № 1407/00134340 от 26 сентября 2014 года, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставляется для оплаты части цены по договору долевого участия в строительстве жилого дома и на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заемщика жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 40,5 кв.м., состоящего из 2-х комнат, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного банком. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 г. №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. Ответчик свою обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении не исполнил, в связи с чем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать ее обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных истцом из регистрирующего органа (вх. 88372 дсп от 12.12.2023 г.), именной накопительный счет ответчика закрыт 29 декабря 2023 года (дата возникновения основания для исключения из реестра – 08.11.2023 г.), с правом на использование накоплений. Истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ответчика. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. На дату закрытия ИНС у участника НИС образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 50 394 рубля 75 копеек, как разница между суммой накоплений (3440538,11 руб.), на которую она имела право за период с 6 июня 2011 года по 8 ноября 2023 года и суммой денежных средств (3490932,96 руб.) предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа. 25 марта 2024 года, 27 сентября 2024 года ответчику направлены уведомления о наличии задолженности с требованием о погашении задолженности, с указанием реквизитов для ее погашения. С 26 сентября 2024 года, на сумму основного долга начисляются пени в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа. По состоянию на 16 июня 2025 года сумма пени составляет 13 354 рубля 61 копейка. До настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена.
На основании изложенного, просит: 1) взыскать с ответчика в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 63 749 рублей 36 копеек, из которых: 50 394,75 руб. – сумма излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа; 13 354,61 руб. – пени, в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с 26.09.2024 года по 16.06.2025 года, включительно; 2) взыскать с ответчика в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пени, в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 17.06.2025 года по день вступления решения суда в законную силу, включительно (пп. «в» п. 85 Правил предоставления целевых жилищных займов).
В судебное заседание не явились представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека», ответчик ФИО1, представитель третьего лица ПАО «Промсвязьбанк», о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
В соответствии со ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.
В силу ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
Согласно п. 2 ст. 811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.
Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
На основании п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации, п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны РФ создано Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется в том числе посредством предоставления целевого жилищного займа.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1, являясь военнослужащей в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» была включена в установленном порядке в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для открытия именного накопительного счета участника является внесение сведений о нем в реестр участников.
Порядок ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы определен постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именных накопительных счетов, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы, которое поступает в ФГКУ «Росвоенипотека» в форме сведений.
В силу п. 8 ст. 3 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).
Типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы, а также порядок оформления ипотеки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.
Предельный размер целевого жилищного займа не может превышать общую сумму расчетного суммарного взноса и учтенных на именном накопительном счете доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения на день предоставления целевого жилищного займа.
Целевой жилищный заем на погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу) предоставляется в соответствии с графиком погашения этого кредита (займа), определенного соответствующим договором, но не чаще одного раза в месяц, при этом объем предоставляемых средств не должен превышать фактический объем средств, учтенных на именном накопительном счете участника на конец месяца, предшествующего осуществлению очередной выплаты.
Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.
Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.
Из материалов дела следует, что 26 сентября 2014 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (заимодавец) и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 (заемщик) заключен договор № 1407/00134340 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, по условиям которого, заимодавец предоставил заемщику целевой жилищный заем за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.
Согласно п. 3 договора, целевой жилищный заем предоставляется заемщику: в размере 756 528 рублей 00 копеек для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору <***> от 26 сентября 2014 года, выданному Межрегиональным коммерческим банком развития связи и информатики (открытое акционерное общество), сокращенное наименование – ОАО АКБ «Связь-Банк», находящегося по адресу: ***, общей площадью 59 кв.м., состоящего из 3 комнат, находящегося на 2 этаже, договорной стоимостью 4 050 000 рублей (п. 3.1); для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика (п. 3.2).
В силу п. 4 договора обеспечением исполнения обязательств заемщика перед заимодавцем в рамках настоящего договора является ипотека жилого помещения, указанного в п. 3.1 договора, возникающая у заимодавца и у кредитора в силу закона, с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.
В соответствии с п. 5 договора целевого жилищного займа от 26 сентября 2014 года, предоставление заимодавцем целевого жилищного займа осуществляется в следующем порядке на цели, указанные: в п.п.3.1 договора - в срок, указанный в п. 20 Правил, путем единовременного перечисления средств на банковский счет заемщика; в п.п. 3.2 договора - путем ежемесячного перечисления средств на банковский счет заемщика или по заявлению заемщика, составленному в соответствии с пунктом 25 Правил, на расчетный счет кредитора; в п.п. 3.3 договора – путем единовременного перечисления средств на банковский счет заемщика, в срок указанный в разделе 5 Правил.
Погашение целевого жилищного займа осуществляется заимодавцем в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и Правилами (п. 6).
Согласно п. 72 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным органом при возникновении права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии со статьей 10 Федерального закона и в случаях, указанных в статье 12 Федерального закона, с учетом требований настоящих Правил.
Из материалов дела, в том числе, карточки учета средств и расчетов за период 2014-2025 годы, усматривается, что ФГКУ «Росвоенипотека» свои обязательства по договору целевого жилищного займа № 1407/00134340 от 26 сентября 2014 года, заключенного с ФИО1 исполнило надлежащим образом, перечислив денежные средства в качестве первоначального взноса при получении ФИО1 ипотечного кредита в ОАО АКБ «Связь-Банк» по кредитному договору <***> от 26 сентября 2014 года, а также осуществляя ежемесячные перечисления в счет погашения обязательств ответчика ФИО1 перед ОАО АКБ «Связь-Банк» (в настоящее время ПАО «Банк ПСБ») по кредитному договору за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика, в размере и сроки, установленные кредитным договором, заключенным с ФИО1
В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 года № 89 в случае увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.
Согласно п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Как следует из п. 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.
Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников
Согласно п. 77 указанных Правил при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.
В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки.
В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.
Согласно справке ФГКУ «Росвоенипотека» именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1, *** г.р., закрыт 29 декабря 2023 года на основании сведений регистрирующего органа (вх. № 88372 дсп от 12 декабря 2023 года) об исключении его из реестра с правом использования накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 8 ноября 2023 года.
На дату закрытия именного накопительного счета у участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 50 394 рубля 75 копеек, как разница между суммой накоплений (3440538 руб.), на которую он имел право за период с 6 июня 2011 года по 8 ноября 2023 года, и суммой денежных средств (3490932,86 руб.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.
25 марта 2024 года и 27 сентября 2024 года ФГКУ «Росвоенипотека» направлены в адрес ФИО1 требования о погашении задолженности по договору целевого жилищного займа. Требования в установленный срок ответчиком не исполнены; доказательств обратному ответчиком суду, в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
На основании представленных доказательств, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд полагает, что при отсутствии права на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, в связи с досрочным увольнением с военной службы у ответчика возникла обязанность возвратить уполномоченному федеральному органу средства целевого жилищного займа.
На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение шести месяцев со дня направления ему графика, уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Как следует из расчета представленного истцом задолженность ответчика составляет 63 749 рублей 36 копеек, из которых: 50 394 рубля 75 копеек – сумма, излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору ЦЖЗ; 13 354 рубля 61 копейка – пени, в размере 0,1 процента от суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с 26 сентября 2024 года по 16 июня 2025 года, включительно.
Проверив данный расчет, суд согласен с ним и принимает его, поскольку расчет произведен арифметически верно.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность в размере 63 749 рублей 36 копеек.
Кроме того, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика пени размере 0,1% от суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с 17 июня 2025 года по день вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Взыскать с ФИО1, *** года рождения, место рождения: *** в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 63 749 (Шестьдесят три тысячи семьсот сорок девять) рублей 36 копеек, из которых: 50 394,75 руб. - сумма излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, 13 354,61 руб. - пени, в размере 0,1 процента суммы остатка задолженности за каждый день просрочки с 26.09.2024 года по 16.06.2025 года, включительно.
Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пени, в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с 17.06.2025 года по день вступления решения суда в законную силу, включительно.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 17 октября 2025 года.