Дело № 2а-2683/2022

39RS0004-01-2022-002994-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Табанюховой Т.С.,

при секретаре Ивановой К.В.

с участием помощника прокурора Леухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте , запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, по результатам которого выявлен сайт -17, содержащий сведения об услуге – возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра. Пользователям сети предлагаются к выбору способы оформления диагностической карты ТС без явки к оператору и какой-либо диагностики ТС, с указанием цены оказываемой услуги, а также получения результатов в виде диагностической карты посредством электронной почты с внесением в базу данных ЕАИСТО. Указывают, что доступ на сайт является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Ссылаясь на Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральный закон № 170 от 01.07.2011г. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также на ст.ст. 263.1, 264 УК РФ, ст. 14.4.1 КоАП РФ, просил признать информацию, размещенную на запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что сайт на день рассмотрения иска является действующим.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу пп. 1 и 6 ст. 10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен сайт https://tehosmotronlain.ru, содержащий сведения об услуге – возмездном оформлении диагностической карты транспортного средства без его фактического технического осмотра у аккредитованного оператора технического осмотра. Пользователям сети предлагаются к выбору способы оформления диагностической карты ТС без явки к оператору и какой-либо диагностики ТС, с указанием цены оказываемой услуги, а также получения результатов в виде диагностической карты посредством электронной почты с внесением в базу данных ЕАИСТО. Доступ на сайт является свободным и никак не ограничен.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 15 ФЗ № 170 от 01.07.2011 года « О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлена периодичность прохождения транспортным средством технического осмотра.

Положениями ч. 2 ст. 17 указанного ФЗ установлена обязанность по предоставлению транспортного средства оператору технического осмотра для проведение технического осмотра.

Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации ТС, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации ТС – перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности ТС выявленных неисправностей (ч. 1 ст. 19 указанного ФЗ).

Правила проведения техосмотра ТС установлены Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года № 1008, которыми также предусмотрено обязательное предоставление ТС для проведения техосмотра (п. 9 Правил).

Сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости возможности получения фиктивной диагностической карты без фактического осмотра транспортного средства в установленном законом порядке, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Информация данного сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение такой информации и получении платы за оказание данной услуги, противоречит требованиям законодательства, установившего требования к техническому состоянию транспортных средств, допущенных к эксплуатации на территории РФ, а, следовательно, допускает возможность эксплуатации транспортных средств, находящихся в техническом состоянии, не соответствующем требованиям безопасности транспортных средств, что очевидно нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что приобретение за деньги диагностической карты о техническом состоянии ТС без фактического его осмотра аккредитованным оператором, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, в связи с чем доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

В силу п. «б» ч. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу содержащим сведения об услуге – фиктивная постановка граждан на регистрационный учет, стоимость такой регистрации, нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, указанная Интернет-страница подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе на странице с именем , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2022 года.

Судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

31 августа 2022 года

Судья

Табанюхова Т.С.

Судья

Табанюхова Т.С.

Секретарь

Иванова К.В.

Секретарь

Иванова К.В.

Подлинный документ находится в деле № 2а-2683/2022 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь Иванова К.В.