УИД 77RS0041-01-2025-000534-80

Дело № 2-6341-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 13 октября 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6341-25 по иску Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и адрес и адрес к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения ветеринарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанном иском, представитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и адрес и адрес (далее – Управление) обосновал его тем, что в адрес истца неоднократно поступали письма Комитета ветеринарии адрес по факту нарушения ответчиком, осуществляющим деятельность по содержанию в личном подсобном хозяйстве свиней по адресу адрес (не огорожена способом, обеспечивающим невозможность проникновения диких животных на территорию хозяйства) требований ветеринарных правил при содержании крупных парнокопытных млекопитающих (свиней), а также не проведении им дератизация свиноводческих помещений.

В целях принятия мер реагирования и профилактики нарушений ветеринарного законодательства России, Управлением ФИО1 20 октября, 10 и 20 декабря 2024 года и 20 февраля 2025 года объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства.

Согласно информации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС) компонента «Хорриот», предназначенного для ввода сохранения и обработки информации об идентификации животных, проведенных профилактических, лечебных и иных мероприятиях, в личном подсобном хозяйстве фио находится 161 свинья.

По информации ФГИС компонента «Цербер» об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных «Сведения о хозяйствующем субъекте» зарегистрирована адрес фио, номер в реестре: RU034:81586507; адрес: адрес.

Профилактические меры в отношении фио не привели к необходимому результату, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать ответчика в течении 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оградить территорию личного подсобного хозяйства по адресу: адрес способом, исключающим возможность проникновения на названную территорию посторонних лиц, транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая бесхозяйных и диких животных, за исключением птиц и мелких грызунов и обязать его в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести дератизацию свиноводческих помещений личного подсобного хозяйства по вышеназванному адресу.

Стороны и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, при этом ими в адрес суда направлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в суд не явился, своевременно направленное судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщил, доказательств, опровергающих заявленные требования, не представил.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю, при этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что вышеуказанные обстоятельства дела, включая факт неоднократного направления ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства России, полностью подтверждаются представленными суду письменными доказательствами. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.

Статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В соответствии с п. 4 Приказа Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 621 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» (далее – Ветеринарные правила № 621), территория хозяйства должна быть огорожена способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельца и диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов).

Согласно адрес правил № 621, дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений должны проводиться не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета).

Приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37 утверждены правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней (далее – Ветеринарные правила № 37).

В соответствии с п. 6 названных Ветеринарных правил № 37, в целях предотвращения возникновения и распространения АЧС физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) свиней (далее - владельцы свиней), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации свиней для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели свиней, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании свиней, а также обеспечить изоляцию трупов свиней в том же помещении, в котором они находились; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся свиньи (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; обеспечить содержание свиней в пределах хозяйств без выпаса и без доступа к животным других видов; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по АЧС в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации адрес, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 года № 635 (далее – решение о регионализации).

Указом Президента РФ от 21 января 2020 года № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации.

Продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками и угрозами, которые могут существенно ее снизить. Такие риски и угрозы относятся к следующим категориям: в том числе согласно п.п. е) п. 14, санитарно-эпидемиологические угрозы, связанные с возникновением и распространением инфекционных и неинфекционных заболеваний населения вследствие нарушения обязательных требований к обеспечению безопасности и качества продукции на всех стадиях ее оборота на потребительском рынке;

В соответствии с п. 16 Доктрины, стратегической целью обеспечения продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасной, качественной и доступной сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием в объемах, обеспечивающих рациональные нормы потребления пищевой продукции.

Разрешая заявленные исковые требования и руководствуясь вышеназванными нормами права, суд исходит из того, что материалам дела доказан факт неоднократного нарушения ответчиком законодательства регулирующего хозяйственную деятельность, выразившуюся в отсутствии ограждения его личного подсобного хозяйства, которое могло бы исключить проникновение крупнокопытного скота (свиней) принадлежащих ответчику на территорию посторонних лиц, равно как и доказан факт отсутствия проведения ответчиком дератизации свиноводческих помещений, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и адрес и адрес к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения ветеринарных правил удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН <***>) в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оградить территорию личного подсобного хозяйства по адресу: адрес способом, исключающим возможность проникновения на названную территорию посторонних лиц, транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая бесхозяйных и диких животных, за исключением птиц и мелких грызунов.

Обязать ФИО1 (ИНН <***>) в течении 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести дератизацию свиноводческих помещений личного подсобного хозяйства по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.