Дело №2а-1079/2023
УИД 29RS0017-01-2023-001491-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Няндома 7 ноября 2023 г.
Няндомский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Тимошенко А.Г.,
при секретаре Пиган А.С.,
с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим 15 апреля 2011 г. Няндомским районным судом Архангельской области по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ); 6 мая 2014 г. мировым судьей судебного участка №1 Няндомского судебного района по ст.112, ч.1 ст.116, ч.2 ст.69 УК РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете как ранее судимый. Судимость не погашена. За время нахождения на профилактическом учете в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ведет неудовлетворительный образ жизни. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, на период срока административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Фоменко К.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Няндомского районного суда от 15 апреля 2011 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 6 мая 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, ч.1 ст.116 УК РФ и ему в соответствии с ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24 апреля 2018 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области в связи с заменой не отбытого срока наказания на ограничение свободы сроком 6 месяцев 25 дней.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Няндомский» как ранее судимый.
По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 24 марта 2023 г. по делу №5-239/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
На основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 24 марта 2023 г. по делу №5-240/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно сообщению филиала по Няндомскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
С учетом того, что срок погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО1 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) истечет 19 октября 2024 г., суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок до 19 октября 2024 г.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.1 ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание совершение ФИО1 административных правонарушений в том числе и в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Каргопольского муниципального округа Архангельской области.
При этом доказательств того, что помещение, являющееся местом жительства либо местом пребывания административного ответчика, не пригодно для постоянного проживания, а равно как и доказательств необходимости нахождения административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанный период времени суду не представлено. Напротив, ФИО1 с административным иском согласился. Административный ответчик, в случае если указанное жилое помещение не отвечает перечисленным выше критериям, либо при необходимости пребывания в указанный промежуток времени вне жилого или иного помещения в связи с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебы или других существенных обстоятельствах вправе обратиться с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
При таких обстоятельствах установление указанных административных ограничений в отношении ФИО1 является мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 19 октября 2024 г.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.
На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко
Мотивированное решение составлено 7 ноября 2023 г.