Дело № 2а-1435/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием заместителя прокурора г. Алушта Челпанова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещённой к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Алушты обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайте с URL - адресом: https://spravkak-legko.com размещена информация, адресованная неопределённому кругу лиц, о платных услугах по изготовлению и продаже справок, в том числе, подтверждающих факт установления инвалидности.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте, подобного рода предложений по получению за денежные средства поддельных справок открывает доступ и возможность лиц, без законных на то оснований и медицинских показаний, получать льготы, предусмотренные законодательством в сфере защиты и социального обеспечения граждан льготной категории (инвалидов) то есть размещённая на сайте https://spravkak-legko.com информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Ссылаясь на положения ст. 2, 6, 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 213 ТК РФ, прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта с URL – адресом: https://spravkak-legko.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Алушта Челпанов А.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акта осмотра сайта https://spravkak-legko.com от 29.06.2022 года осмотром установлено, что на указанной интернет – странице в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже медицинских справок и других медицинских документов (больничного листа задним числом, продление медицинской книжки без медосмотра, справка на оружие, справка об инвалидности и другие), в том числе справок об инвалидности запрещённых к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интнрнет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует (л.д.6).

Вышеуказанное также подтверждается копиями страниц сайта (л.д. 7-9).

На запрос суда Управлением Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю суду сообщено, что интернет ресурс https://spravkak-legko.com, не включён в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Перейти по указанной ссылке не предоставляется возможным. Достоверность данных не может быть проверенна.

Согласно информации, полученной из Реестра зарегистрированных средств массовой информации, сайт, указанный в административном иске, в качестве СМИ н зарегистрирован (л.д. 25-27).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» для установления инвалидности гражданину необходимо пройти медико – социальную экспертизу.

Признание гражданина инвалидом, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», осуществляется федеральными учреждениями медико – социальной экспертизы: Федеральным бюро медико – социальной экспертизы, главным бюро медико – социальной экспертизы, а так же бюро медико – социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Согласно п. 36 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а так же индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н утверждена форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы, и порядок их составления.

Справка подтверждающая факт установления инвалидности, предоставляет право на получение определённых льгот при трудоустройстве, при предоставлении мер социальной защиты, а так же в ряде других случаев.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационная система - это совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора, что неограниченный доступ к указанному сайту, информация которого направлена на продажу медицинских справок, побуждает население РФ к совершению противоправных действий.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая приведённые положения законодательства, информация, размещенная на сайте с URL-адресом – https://spravkak-legko.com подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта: URL-адресом – https://spravkak-legko.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2022 года.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко