Дело № 2а-3469/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

в порядке упрощенного (письменного) производства

31 августа 2023 года г.Омск

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе судьи Середнева Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3469/2023 по административному иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2023 Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с административным иском, в котором указано, что на сайте https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera до сведения потребителей доводится недостоверная информация о санитарно-эпидемиологической службе г. Омска как о государственной структуре, имеющей символику, совпадающую с государственной символикой Государственного герба Российской Федерации, что нарушает Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», дискредитирует и подрывает авторитет Роспотребнадзора, Управления Роспотребнадзора по Омской области, размещена недостоверная информация об ИНН, адресе исполнителя, оказывающего услуги по санитарной обработке помещений по устранению тараканов, клопов, грызунов и др., недостоверная информация о бесплатной повторной обработке по гарантийному сроку, которую Управление Роспотребнадзора по Омской области просит признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, так как она вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качеств услуги, нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе, является обманом потребителей.

Судом принято во внимание, что в соответствии с п. 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В пункте 1 статьи 4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сказано, что законодательство РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации состоит не только из этого Федерального закона, а также из других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

В пункте 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» сказано, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пунктам 1, 5 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

09.08.2023 административный иск принят к производству суда.

В п. 1 ст. 265.3 КАС РФ сказано, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного иска о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «АСТРЕЙ-ЭКО», ОГРН которого указан на сайте https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera.

18.08.2023 Роскомнадзор представил суду письменные пояснения по делу, согласно которым указанная в административном иске страница по состоянию на 17.08.2023 доступна, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

30.08.2023 представитель административного истца по доверенности ФИО1 представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие Управления Роспотребнадзора по Омской области, скриншоты сайта, указанного в административном иске, по состоянию на 30.08.2023.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, так как в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1), запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6). В соответствии с частью 5 статьи 15 этого закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу статьи 15.1 этого закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1), основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на 30.08.2023 на сайте https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera до сведения потребителей доводится недостоверная информация о «санитарно-эпидемиологической службе г. Омска», «официальной санэпидемслужбе», «СЭС-Омск», как о государственной структуре, имеющей символику, совпадающую с государственной символикой Государственного герба Российской Федерации, размещена недостоверная информация об ИНН исполнителя, который в ЕГРН отсутствует, недостоверная информация об адресе, по которому исполнитель отсутствует; недостоверная информация об оказываемых платных услугах по санитарной обработке помещений от любых насекомых, грызунов, бактерий, вирусов и запахов, недостоверная информация о бесплатной повторной обработке по гарантийному сроку, что подтверждается материалами дела.

В статье 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" сказано, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1), информация об услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах услуг, цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате услуг через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя; указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги (п. 2); указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к услугам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов услуг (п. 3).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора (п.3), законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана (п.5).

Как установлено ст.7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», допускается использование Государственного герба Российской Федерации, в том числе его изображения, федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и муниципальными органами, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом Российской Федерации.

За обман потребителей установлена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

За введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества услуги при реализации услуги установлена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ,

В силу ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе и о режиме его работы.

Таким образом, суд полагает обоснованным признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera.

Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что решение не подлежит исполнению в случае внесения указанного доменного имени в Единый реестр, а также при отсутствии на странице https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera информации о «санитарно-эпидемиологической службе г. Омска», «официальной санэпидемслужбе», «СЭС-Омск» с символикой, совпадающей с государственной символикой Российской Федерации; недостоверной информации об ИНН исполнителя, недостоверной информации об адресе исполнителя; недостоверной информации об оказываемых платных услугах по санитарной обработке помещений от любых насекомых, грызунов, бактерий, вирусов и запахов, которая признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, недостоверную информацию об оказываемых платных услугах, размещенную в сети «Интернет» по адресу

https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, Интернет страницу:

https://омск-сан-эпидем-служба.рф/#mastera.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае внесения указанных доменных имен в Единый реестр запрещенной информации на территории Российской Федерации к моменту исполнения решения Роскомнадзором либо в случае отсутствия по указанному адресу информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение не подлежит фактическому исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

По ходатайству заинтересованного лица суд может вынести определение об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 31.08.2023.

Копия вернаРешение вступило в законную силу __.__.2023УИД № документ подшит в деле № 2а-3469/2023Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья ________________________ Д.В. СередневСекретарь ________________________