Решение по делу № 02-0383/2025 от 27.02.2025 - о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

77RS0012-02-2024-020663-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-383/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику с требованиями:

1. Предоставить ФИО1 взамен освобождаемой квартиры № 48 по адресу: … по договору краткосрочного найма сроком на 11 месяцев квартиру № 40, расположенную по адресу: ….

2.Признать право собственности города Москвы на квартиру № 48 по адресу: …

3.Признать право требования наследников С.Т.В., умершей …, на предоставленное в собственность двухкомнатную квартиру по адресу:…., подтвердивших/оформивших свои наследственные права на предоставление в собственность двухкомнатной квартиры по адресу: …

4.Прекратить право пользование со снятием с регистрационного учета ФИО1, по адресу: … с постановкой на регистрационный учет по адресу: …

5.Выселить ФИО1 из квартиры № 48 по адресу: … и переселить в двухкомнатную квартиру № 40 в доме-новостройке по адресу: ….

6.Обратить решение суда в части выселения и вселения ответчика к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорным жилым помещением является квартира № 48, расположенная по адресу: …, принадлежавшая на праве собственности С.Т. В., … года рождения. С.Т.В. умерла … года. Право собственности С.Т.В. подтверждается справкой ЖСК «Пламя» о выплаченном пае от 04.07.1991, обменным ордером от 21.08.1968 № 043497. Регистрация права собственности жилого помещения по адресу: … не производилась. По сведениям реестра наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу С.Т.В., … г.р., открыто не было. По данным выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, …г.р. с 26.05.1989. Дом, расположенный по адресу: …, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. До настоящего времени квартира № 48 по адресу: … не отселена. Ответчику на период регистрации права собственности на освобождаемую двухкомнатную квартиру, для переселения из имеющегося ресурса предложена равнозначная отдельная двухкомнатная квартира (площадью жилого помещения 58,3 кв. м, общей площадью 56,7 кв. м, жилой площадью 32,1 кв. м) по адресу: ….. Предложеннаяк переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартиры и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации». 21.03.2024 ответчикам направлен проект договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение в доме- новостройке, предоставленное для переселения в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, соответствующий в полном объеме требованиям действующего законодательства. Распоряжением Департамента от 16.04.2024 № 52460 ФИО1 предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира (площадью жилого помещения 58,3 кв. м, общей площадью 56,7 кв. м, жилой площадью 32,1 кв. м) по адресу: … (кадастровый номер - …) в доме-новостройке с заключением договора краткосрочного найма сроком на 11 месяцев. Пунктом 2 указанного распоряжения установлено, что после регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: … предоставить собственнику равнозначную двухкомнатную квартиру по адресу: … в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности.

Представитель истца ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, своей позиции по делу не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещалась судом о судебных заседаниях путем направления заказной судебной корреспонденции с уведомлением в её адрес, однако, конверты с отметкой почтового отделения возвращены в связи с истечением срока хранения, что в контексте статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 23.06.2015 N 25 следует рассматривать как отказ адресата от получения судебной корреспонденции.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не являлась без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по извещениям почтовой связи, суд расценивает поведение стороны ответчика как отказ от получения судебных извещений с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, на основании статьи 117 ГПК РФ признает их надлежащим образом извещенной о необходимости явки в судебное заседание, и ввиду отсутствия сведений об уважительности причин их неявки в суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица не явились, извещены, своей позиции по делу в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дом № ….включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

В настоящее время осуществляется переселение жителей из указанного многоквартирного дома.

Спорным жилым помещением является квартира № 48, расположенная по адресу: …, принадлежавшая на праве собственности С.Т.В., … года рождения. С.Т.В. умерла … года.

Право собственности ФИО2 подтверждается справкой ЖСК «Пламя» о выплаченном пае от 04.07.1991, обменным ордером от 21.08.1968 № 043497.

Регистрация права собственности жилого помещения по адресу: … не производилась.

По сведениям реестра наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу С.Т.В., … г.р., открыто не было.

По данным выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, …г.р. с 26.05.1989..

Распоряжением Департамента от 16.04.2024 № 52460 ФИО1 предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира (площадью жилого помещения 58,3 кв. м, общей площадью 56,7 кв. м, жилой площадью 32,1 кв. м) по адресу: …(кадастровый номер - …) в доме-новостройке с заключением договора краткосрочного найма сроком на 11 месяцев.

Пунктом 2 указанного распоряжения установлено, что после регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: …предоставить собственнику равнозначную двухкомнатную квартиру по адресу: … в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности.

27.03.2024 ответчику направлено уведомление в целях заключения договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, предоставленное для переселения в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, соответствующий в полном объеме требованиям действующего законодательства.

05.04.2024 года ответчик ФИО1 оставил обязательство фактически освободить в течение 15 рабочих дней (с момента заключения договора на предоставленное жилое помещение и передачи под фактическое заселение дома-новостройки) занимаемое жилое помещение, а также составил заявление о согласии на заключение договора коммерческого найма на период оформления прав собственности занимаемое жилое помещение.

При разрешении настоящего спора, суд руководствуется положениями ст.ст. 5, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом «О статусе столицы Российской Федерации», Законом г. Москвы от 17.05.2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

В соответствии с п. «к» ч. 1 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 ЖК РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Законом г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (далее - Закон г. Москвы № 21) установлены условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 1 Закона г. Москвы № 21 переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом. Освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производятся по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и настоящем Законе.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 21, граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона г. Москвы № 21, гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 21, основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы или в случаях, установленных Правительством Москвы, правовой акт уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, принимаемый в связи с изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

В силу п. 1 ст. 3 названного закона гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Согласно ст. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены требования действующего законодательства при предоставлении ответчику равнозначного жилого помещения, ответчику предложено равнозначное жилое помещение за занимаемую им квартиру, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь превышает занимаемую.

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения. Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы.

В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации. Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире и соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

Таким образом, относимые, допустимые доказательства в подтверждение того обстоятельства, что предлагаемая ответчику квартира по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с постановлением от 01 августа 2017 года № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», многоквартирный жилой дом по адресу …., включен в программу реновации.

Таким образом, имеется правовой акт Правительства Москвы, который, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 21, является основанием для освобождения жилого дома, в котором находится занимаемое ответчиками на условиях права собственности жилое помещение.

Из представленных в материалы дела экспликации и выписки из ЕГРН усматривается, что предлагаемая квартира является равнозначной в правовом понимании Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», поскольку поставлена на кадастровый и инвентаризационный учет в качестве жилого помещения, количество комнат соответствует занимаемым ответчиком, общая и жилая площадь квартиры превышает площадь занимаемого в настоящее время жилого помещения.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

Ответчик извещен истцом надлежащим образом о заключении договора коммерческого найма сроком на 11 месяцев квартиру № 40, расположенную по адресу: …., предоставленную для переселения в рамках Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, соответствующий в полном объеме требованиям действующего законодательства.

Однако в добровольном порядке названный договор со стороны ответчика не подписан до настоящего времени.

В соответствии со ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции.

Таким образом, на момент рассмотрения гражданско-правового спора предлагаемая ответчику для переселения квартира по вышеописанным доводам соответствует требованиям действующего законодательства и отвечает критериям равнозначности в принятых законодателем пределах.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, (далее по тексту Правила), которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно пп. «а» п.31 приведенных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения его места жительства.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 13 (в ред. от 21.05.2012), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31,33 Правил).

Так как дом, в котором ответчик занимает жилое помещение, подлежит сносу, ответчик подлежат выселению в предоставляемое ему жилое помещение, снятию с регистрационного учета с постановкой на регистрационный учет в предоставляемом жилом помещении и признанием право требования наследников С.Т. В., умершей …., на предоставленное в собственность двухкомнатную квартиру по адресу:….., подтвердивших/оформивших свои наследственные права на предоставление в собственность двухкомнатной квартиры по адресу: ….

С учетом установленных обстоятельств, по результатам оценки представленных сторонами доказательств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание факт расселения дома, необходимость его отключения от общедомовых коммуникаций, необходимость подготовки строения к сносу, а также возможные убытки, которые могут быть причинены городу Москве в связи со срывом сроков сноса многоквартирного дома, истец просил обратить решение суд в части выселения к немедленному исполнению.

На основании ст. 212 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайство представителя ДГИ города Москвы об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку в настоящее время в указанный дом подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышенная опасность возникновения аварийных ситуаций, безопасность оставшихся жителей дома не может быть обеспечена. Дальнейшее проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их безопасности, жизни и здоровью.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Предоставить ФИО1 взамен освобождаемой квартиры № 48 по адресу: …. по договору краткосрочного найма сроком на 11 месяцев квартиру № 40, расположенную по адресу….

Признать право собственности города Москвы на квартиру № 48 по адресу: ….

Признать право требования наследников С.Т. В., умершей …., на предоставленное в собственность двухкомнатную квартиру по адресу:…., подтвердивших/оформивших свои наследственные права на предоставление в собственность двухкомнатной квартиры по адресу: …..

Прекратить право пользование со снятием с регистрационного учета ФИО1, по адресу: …., с постановкой на регистрационный учет по адресу: ….

Выселить ФИО1 из квартиры № ….и переселить в двухкомнатную квартиру № …..

Обратить решение суда в части выселения и вселения ответчика к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025 года.

Судья: