54RS0010-01-2022-010191-43

Дело №2-833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Борисенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.А. к мэрии г. Новосибирска, ООО СЗ «Строй Интеграл» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

П В.А. обратился в суд с иском, в котором просил: признать вмешательство со стороны ответчиков в центральную отопительную систему жилого дома, расположенного по адресу: <...> незаконным; обязать ответчиков устранить нарушения, допущенные при вмешательстве в отопительную систему указанного жилого дома, путем восстановления прежнего состояния отопительной системы, существовавшего до осуществления вмешательства, позволяющего жильцам дома №25 отапливать свои жилые помещения путем использования подземных линий теплоснабжения, идущих от котельной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Собственником квартиры №2 является мэрия г. Новосибирска, собственником квартиры №3 является ООО «Строй Интеграл», которое осуществляет строительство многоквартирных домов на прилегающих к дому по ул. С., 25 земельных участках. ООО «Строй Интеграл» провел работы по оборудованию квартиры №2, принадлежащей мэрии г. Новосибирска в котельную, принудительно объединил отопительные системы, тем самым отрезав жильцов <...> от подземных линий теплоснабжения и, ставя их в зависимость, от поставляемого ответчиками тепла. Существующие линии электропередач не рассчитаны на столь высокую нагрузку и существует угроза возникновения аварий и пожара. Жильцы дома зависят от подаваемого тепла, в случае аварийной ситуации могут остаться без тепла в холодное время года. Мэрия г. Новосибирска незаконно возложила вопросы местного значения на третье лицо.

Истец П В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца К Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения, предоставило пояснения в письменном виде.

Представители ответчика ООО «Строй Интеграл» А Д.В. и П Р.С. в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры №4 в <...> (л.д. 5).

Собственником кв. 2 в данном доме является г. Новосибирск (л.д. 7-8), собственником кв. 3 является ООО «Строй интеграл» (л.д. 89-91).

Из материалов дела судом установлено, что в <...> проживают 2 семьи: истца и в квартире №1.

15.08.2022 ООО «Строй Интеграл» направило письмо руководителям ООО «СГК», Департамента энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска, МУП «Энергия», в котором указало, что что производит расселение ветхого и аварийного жилья в рамках договора от 13.11.2017, заключенного с мэрией г. Новосибирска. Жилой дом по ул. С., 25 г. Новосибирска в указанный договор не входит, но в квартирах №1 и №4 есть зарегистрированные жильцы, подключены к системе отопления от угольной котельной МУП «Энергия», теплоснабжающей организацией является АО «СибЭКО». Выражают готовность за счет собственных средств ООО СЗ «Строй Интеграл» выполнить проектные работы. Получить разрешение, а также приобрести и смонтировать электрические котлы отопления квартир по адресам: С., 23 и С., 25 кв. 1,4, до начала отопительного сезона 2022-2023. Выразили согласие оплачивать расходы на электрическую энергию согласно приборов учета в указанных квартирах. Готово в рамках договора от 13.11.2017 выполнить отключение с видимым разрывом систем отопления жилых домов по ул. С., 23,25 на вводах тепловых сетей (л.д. 40-41).

Департамент энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска письмом от 01.11.2022 в адрес МУП «Энергия» согласовал вывод из эксплуатации котельной в связи с отсутствием подключенных потребителей (л.д. 43).

Из ответа Департамента энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска от 03.11.2022 прокурору Заельцовского района г. Новосибирска по жалобе П В.А. следует, что на сегодняшний день на ул. С. остается один дом, подключенный для теплоснабжения от угольной котельной №47, в котором проживают люди, это дом №25, который не признан аварийным и подлежащим сносу, в нем проживает 2 семьи. Подключенная нагрузка потребителей равна 0,0025 Гкал/час, что составляет 0,24% от установленной мощности котельной. Режимной картой предусмотрена работа котла от 20 до 100 % нагрузки, наладить режим работы котла на подключенной мощности менее 1% не представляется возможным. Эксплуатировать котельную в отопительный зимний период 2022-2023 категорически запрещено, поскольку в связи с малой подключенной тепловой нагрузкой есть высокая вероятность «вскипания» воды в циркуляционном контуре, что может привести к гидроударам, интенсивному накипеобразованию, аварийной ситуации в отопительный период. При рассмотрении альтернативных источников отопления, ООО «Строй Интеграл» выразил готовность за счет собственных средств приобрести и смонтировать электрический котел для отопления квартир №1, 4 по ул. С., 25 г. Новосибирска с получением необходимых разрешений и согласований. В настоящее время котел смонтирован, врезка внутридомовых трубопроводов отопления выполнена, отопление потребителей обеспечено (л.д. 44-46).

На запрос суда, Департамент энергетики и ЖКХ мэрии г. Новосибирска сообщил, что на момент начала отопительного периода 2022/2023 к котельной МУП «Энергия» по ул. С., 47 был подключен один жилой дом по ул. С., 25 с тепловой нагрузкой 0,0025 Гкал/час, что составляет 0,24% от установленной мощности котельной. Режимной картой предусмотрена работа котла от 20 до 100 % нагрузки, наладить режим работы котла на подключенной мощности менее 1% технически не представляется возможным, поскольку есть вероятность эффекта «вскипания» воды, что может привести к аварийным ситуациям, котельная не может работать только в режиме подачи тепла для одного дома. На сегодняшний день котельная по ул. С., 47 выведена из эксплуатации, оборудование демонтировано (л.д. 48).

На смонтированную систему отопления жилого дома по ул. С., 25 ответчиком ООО «Строй Интеграл» представлена рабочая документация, спроектированная ООО «ФИО1 В. « (л.д. 76-88).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

П. 1 ч. 1 ст. 6 названного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относит организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 543-ст, "многоквартирный дом" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. N 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 46-П; далее - Постановление N 46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления N 46-П).

Как установлено судом, котельная по ул. С., 47 г. Новосибирска, которой производилась подача тепловой энергии к квартире истца, выведена из строя, иных источников тепловой энергии общих сетей теплоснабжения не имеется.

Удовлетворение исковых требований и отключение квартиры истца от источника отопления, установленного ответчиками приведет к прекращению подачи тепла в квартиру истца, что в холодное время года является недопустимым и может привести к аварийной ситуации, а также представляет угрозу жизни и здоровью самого истца и членов его семьи.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств, каким образом будет осуществляться отопление его квартиры в случае отключения ее от теплового источника энергии, установленного ответчиками, при установленном с удом факте вывода котельно из строя и невозможности ее использования на таких мощностях.

Довод истца о том, что установленный в квартире одного из ответчиков электрический котел обеспечивает высокую нагрузку на линии электроснабжения, что в будущем может привести к авариным ситуациям, суд отклоняет.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Исходя из диспозиции названной нормы, в системном истолковании со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости приостановления деятельности, создающую опасность причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд, поскольку в названной норме права речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому вина организации, осуществляющей деятельность, которая способна причинить вред, не презюмируется.

Между тем, каких-либо доказательств, обосновывающих довод истца о нагрузке на линии электроснабжения, что может привести к аварийной ситуации, в суд не представлено.

В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Вместе с тем, судом не установлено нарушений каких-либо прав истца действиями ответчика. Как установлено судом, система отопления, смонтированная в квартире мэрии г. Новосибирска, полностью оплачена за счет средств ООО «Строй Интеграл», которое взяло на себя бремя несения расходов по поставляемой тепловой энергии, а также бремя расходов на электроэнергию, потребляемую установленным источником тепла.

Доказательств тому, что тепловая энергия в квартиру истца не поставляется, а также тому, что она поставляется ниже установленной нормы, не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования П.В.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено 06.02.2023.