Решение по делу № 2А-452/2025 от 09.04.2025

УИД 71RS0009-01-2025-000210-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при помощнике судьи Миронове П.А.,

с участием административного истца – судебного пристава-исполнителя ОСП Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-452/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ефремовского и Каменского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП Ефремовского и <данные изъяты>ов УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, указав в обоснование административного иска, что <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 заведено сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД, в состав которого входит 17 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, о взыскании административных штрафов на общую сумму взыскания в размере 36 000 руб.

Указанные законные требования не исполнены. До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено. Со стороны должника, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены без уважительных причин, следовательно, должник, уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Должник Соломенный Е.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства <данные изъяты>-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП Ефремовского и <данные изъяты>ов УФССП России по <данные изъяты> ФИО1 заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что в отношении ФИО2 на исполнении в ОСП находится 1942 исполнительных производства, которые возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, общая сумма штрафов составляет 2 887 500 руб. Ответчик добровольно штрафы не уплачивает, требования исполнительных документов не исполняет. Судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника, выносились постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках, однако денежные средства не поступают. Какого-либо недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. В отношении принадлежащих должнику транспортных средств наложен запрет на регистрационные действия, при этом установить место нахождение данных транспортных средств не представилось возможным. Иного имущества у должника не установлено. Согласно базе данных Соломенный Е.А. имеет удостоверение на право правления транспортными средствами. В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить в отношении должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> до исполнения требований по сводному исполнительному производству <данные изъяты>-СД.

Административный ответчик Соломенный Е.А., извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, по существу административного искового заявления об установлении в отношении него временного ограничения пользования правом управления транспортным средством возражений суду не представил.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП ОД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты> и ГУ МВД России по <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При изложенных обстоятельствах в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание административного ответчика и представителей заинтересованных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела по существу без их участия.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от <данные изъяты> «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 68 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, - содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользования должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1. Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании Федерального закона от <данные изъяты> № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от <данные изъяты> № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Ефремовского и <данные изъяты>ов УФССП России по <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 возбуждены следующие исполнительные производства:

<данные изъяты> <данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты> административного штрафа в размере 500 руб.;

<данные изъяты> <данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты> административного штрафа в размере 3 000 руб.;

<данные изъяты> <данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <данные изъяты> административного штрафа в размере 3 000 руб.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП Ефремовского и <данные изъяты>ов УФССП России по <данные изъяты> вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД.

По возбужденным исполнительным производствам Соломенный Е.А. предупреждался о возможности приостановления действия специального права; обращалось взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное <данные изъяты> ГИБДД 7105, с открытой категорией «B», сроком действия до <данные изъяты>.

Срок действия водительского удостоверения продлен на 3 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

Согласно сообщению Отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Ефремовский» по <данные изъяты> от <данные изъяты> в базе данных ФИМ ГИБДД-М гражданин Соломенный Е.А. в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Из ответа от <данные изъяты>, полученного из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированное за ФИО2

Информация о месте работы, сумме начисленной заработной платы, размере пенсии, в ОСФР и ФНС в отношении ФИО2 отсутствует.

Постановлениями от <данные изъяты> и <данные изъяты> наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банках: АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТБанк», ПАО Сбербанк, ООО «ОЗОН Банк», Банк ВТБ (ПАО).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведен ряд исполнительных действий, в том числе, установлены транспортные средства, принадлежащие должнику, а также постановлением от <данные изъяты> наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО4

Согласно актам о совершении исполнительных действий от <данные изъяты>, <данные изъяты> установить имущество, на которое может быть обращено взыскание, не удалось в виду того, что по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, д. Ясеновая, <данные изъяты>, Соломенный Е.А. отсутствовал, дверь никто не открыл; транспортные средства на придомовой территории отсутствуют.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию по сводному исполнительному производству <данные изъяты>-СД, составляет 36 000 руб.

Кроме того, согласно сообщению ОСП Ефремовского и <данные изъяты>ов УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты>, на исполнении в отделе судебных приставов в отношении ФИО2 находится 1942 исполнительных производства, возбужденных на основании актов по делам об административном правонарушении о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 2 887 500 руб.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что должник неоднократно предупреждался о наличии задолженности по штрафным санкциям, о необходимости ее погашения, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в добровольном порядке должником требования исполнительных документов не исполнены, задолженность по административным штрафам не погашена, следовательно, имеются законные основания для установления ответчику временного ограничения на пользование специальным правом.

Основания, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечисленные в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствуют, каких-либо доказательств в их подтверждение не представлено, следовательно, поданное в суд административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя об установлении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ефремовского и <данные изъяты>ов Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> ГИБДД 7105, с открытой категорией «В», со сроком действия до <данные изъяты>, до исполнения требований по сводному исполнительному производству <данные изъяты>-СД от <данные изъяты>, находящемуся на исполнении в Отделе судебных приставов Ефремовского и <данные изъяты>ов Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты>, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Кострикина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2025.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-452/2025Ефремовского межрайонного суда Тульской областиУИД 71RS0009-01-2025-000210-77