РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 октября 2022 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жолобова В.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, начальнику <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО4, Управлению УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия должностных лиц Новоалександровского РОСП УФССП по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности в интересах ФИО1, обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, начальнику <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО4, Управлению УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия должностных лиц Новоалександровского РОСП УФССП по <адрес>, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в:

- непредоставление информации о ходе исполнительного производства;

- непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий.

Признать незаконным бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в:

- непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ;

- неорганизации работы подразделения судебных приставов;

- необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, а также судебного пристава исполнителя ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из административного иска следует, что в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ФИО1 сумме 26 780 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе.

Данное заявление было получено Новоалександровским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не было направлено.

В связи с вышеизложенным, ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца была направлена жалоба в адрес начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя СПИ <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава - исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Данная жалоба была получена Новоалександровским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения данной жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок. Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не поступала.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, при подаче иска представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила письменные возражения, в которых указала, что проведены все необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства, в установленные законом сроки после поступления заявления о предоставлении информации, был дан ответ заявителю, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик начальник Новоалександровского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик руководитель УФССП по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель по доверенности начальник Новоалександровского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4 обратился с заявлением о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась. Заявление с просьбой о рассмотрении административного дела без его участия суду не представила.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При этом, по смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, части 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве устанавливает задачи исполнительного производства, к которым относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, не была установлена судом по настоящему делу.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержится разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла указанного федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в части 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав - исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>, поступил исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьёй судебного участка № <адрес>, в отношении должника ФИО6, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 26 780,00 рублей в пользу взыскателя ФИО1.

На основании исполнительного документа и заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс мер, необходимых для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Направлены запросы в регистрирующие органы, а также в финансовые учреждения, с целью выяснения имущественное положение должника. Должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. В результате которого должник ФИО6, прибыла в <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес> для ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства, пояснила что не имеет возможности оплатить долг, поскольку живет на детские пособия. До настоящего времени денежных средств в счет погашения задолженности не производились.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, автотранспортных средств за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес>, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> — у должника имеются сведения о недвижимом имуществе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества и посредством электронного документооборота направлено в регистрирующий орган для исполнения.

Исходя из электронных ответов Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» судебным приставом-исполнителем первоначально ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В результате постановлений была списаны денежные средства в размере 507,40 рублей и перечислена на расчетный счет взыскателя.

Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в

Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, должник получателем пенсии не является, актуальных сведений о месте работы во время нахождения исполнительного документа на исполнении в в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> отсутствуют.

Согласно электронного ответа ФНС (ЗАГС) об актов гражданского состояния (МВБ) сведения отсутствуют.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, проводится комплекс мер необходимых для полного, правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, были направлены взыскателю ФИО1, а именно представителю взыскателя по доверенности ФИО5 по адресу: 350075, <адрес>, а/я 4479.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 поступило обращение о проведении отдельных исполнительных действий.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 был подготовлен ответ на заявление и направлен в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 350075, <адрес>, а/я 4479.

По отслеживанию почтового отправления на официальном сайте «Почта России» по трек-номеру отсылаемого пакета документов в адрес заявителя, представителя взыскателя ФИО1 по доверенности ФИО5 (ШПИ 356000 51 05339 8), установлено получение ответа на заявление адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец ДД.ММ.ГГГГ им было направлено в адрес <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на исполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе. Указывает, что данное заявление было получено Новоалександровским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Однако как следует из представленных административным ответчиком, судебным-приставом исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 материалов исполнительного производства, заявление административного истца было направлено в адрес: Ленинского РОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отделения поступило письмо <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФССП России по <адрес> о направлении для рассмотрения в наш адрес ошибочно направленного заявления о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) по рассмотрению обращению и ответ направлен заявителю, представителю взыскателя ФИО1 по доверенности ФИО5 почтовой заказной корреспонденцией (ШПИ 356000 56 030479).

Положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность судебного пристав-исполнителя по направлению почтовой корреспонденции по средствам заказной почты не предусмотрена.

Таким образом, изучив материалы дела, а также представленные административным ответчиком материалы исполнительного производства №-ИП, судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

Оценив изложенные обстоятельства дела, применив положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по настоящему делу произведены в соответствии с требованиями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на принудительное исполнение требований судебного акта и нарушений прав административного истца не повлекли.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В этой связи следует отказать административному истцу в удовлетворении требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, так как в ходе судебного следствия судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, соответственно следует отказать в удовлетворении административно исковых требований и к начальнику Новоалександровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4

Что касается требований административного истца в отношении ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, суд приходит к выводу, что административный иск не содержит сведений, что этим ответчиком совершены какие-либо действия (бездействие) в отношении административного истца в сфере правоотношений, регулируемых Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а потому в удовлетворении административного иска к этому административному ответчику следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО5 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, начальнику <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО4, Управлению УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия должностных лиц Новоалександровского РОСП УФССП по <адрес>, а именно признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в непредоставление информации о ходе исполнительного производства, непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом - исполнителем соответствующих исполнительных действий, признании незаконным бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, а также СПИ ФИО3, принятии неотлагательных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставлении административному истцу информации о ходе исполнительного производства, устранении допущенных нарушений действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Жолобов