Решение по делу № 2-2991/2022 от 19.10.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-2991/2022

55RS0004-01-2022-004143-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Мустаханове А.А., при подготовки в организации судебного процесса помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (истец) обращался в ГУ - УПФР ОАО г. Омска (ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по делу № по причине отсутствия требуемого стажа. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж составил 6 лет 5 мес. 9 дней, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж по списку № уменьшился до 5 лет 11 мес. 13 дней, а из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь указывает специальный стаж равный 6 лет 5 мес. 9 дней. Из всех трех ответов ответчика не расписано, какие периоды работы были учтены по списку №.

Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «АКМА», т.к. запись об увольнении оформлена не должным образом, заверены печатью РСФСР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АгроСервистехмонтаж», т.к. запись об увольнении оформлена не должным образом, заверены печатью РСФСР; в печати читается наименование организации «Общество с ограниченной ответственностью «Автоштамп - Агросервистехмонтаж», что не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием на работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Г. ., по причине неуплаты страховых взносов.

Истец выражает несогласие с решением ответчика, поскольку на данный момент ООО «АгроСервистехмонтаж», ТОО «АКМА» ликвидированы. Документы по личному составу в ТОО «АКМА» и ООО «АгроСервистехмонтаж» на хранение в архив не поступали. В связи с чем представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако, факт трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, может быть подтвержден показаниями свидетелей. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому заверение записи об увольнении истца ненадлежащей печатью организации, не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет стажа спорного периода его работы. По мнению истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж Истца.

С учетом уточненной редакции иска, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска включить ФИО2 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «АКМА» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АгроСервистехмонтаж»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 4-5, 145-147/.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в порядке передоверия /л.д. 7, 8/, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципов равенства, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6, 15, 17-19, 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения. До 2003 года применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> на предприятие АКМА. На указанном рабочем месте работал до ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО "АгроСервистехмонтаж" <данные изъяты>. На указанном рабочем месте работал до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 33-34/.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы /л.д. 11-12/.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) действовал Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях».

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовых пенсий по старости лицам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным кодексом.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как следует из доводов истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «АКМА», т.к. запись об увольнении оформлена не должным образом, заверены печатью РСФСР не включен в страховой стаж, так как запись об увольнении оформлена не должным образом: заверены печатью РСФСР

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого, являются Российская Федерация и республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР подлежит учету без легализации документов до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Анализируя доводы истца и возражения ответчика в совокупности с представленными по запросу суда уставными документами, суд приходит к выводу о том, что заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты «РСФСР» и не замененной после 1992 года, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы истца в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, поскольку неисполнение работодателем обязанностей, в том числе по приведению в соответствии с требованиями закона печати предприятия, не может ущемить права работника на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, рассматривая доводы ответчика, относительно включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АгроСервистехмонтаж», суд приходит к следующему.

Как следует из отказа ответчика в печати читается наименование организации «Общество с ограниченной ответственностью «Автоштамп - Агросервистехмонтаж», что не соответствует наименованию организации, осуществляющей прием на работу- ООО «АгроСервистехмонтаж».

Из ответа УФНС России по Омской области следует, что сведения о юридическом лице с наименованием ООО «АгроСервистехмонтаж» в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 27.09.2022 отсутствуют /л.д. 154/.

Согласно представленного Устава Общество с ограниченной ответственностью «Автоштамп - Агросервистехмонтаж» /ИНН №/ создается в соответствии с частью 1 Гражданского кодекса РФ, и «Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», утвержденным Указом Президента РФ № 1482 от 08.07.1994 в целях осуществления коммерческой, торговой, производственной деятельности, оказания сервисных услуг и получения прибыли.

Общество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать, штампы, фирменные бланки и иные атрибуты юридического лица, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в органах суда и Арбитражного суда /п.п. 1.1, 1.2. части 1 Устава/.

Согласно части 3 Устава основным видом деятельности Общества является торгово-закупочная деятельность /л.д. 156-171/.

Свидетельство о государственной регистрации № выдано ООО «Автоштамп-Агросервистехмонтаж» на основании постановления Главы Администрации Омского района № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 159, 160/.

Из ответа БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ, направленного на запрос суда, следует, что в БУ ОО «Исторический архив Омской области» документы предприятия ООО «Агросервистехмонтаж» на хранение не поступали /л.д. 172/.

Документов, подтверждающих периоды работы не предоставлено истцом, оснований для включения указанного периода не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 197-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> /паспорт №/ учитываемый для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АКМА» в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Диких

Решение суда в окончательном виде изготовлено 26 октября 2022 года.