Решение по делу № 2А-163/2023 от 22.05.2023

Мотивированное решение по делу

УИД:52RS0022-01-2023-000124-89

изготовлено 22.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 22 мая 2023 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Световой Е.Н.,

а так же с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163\2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Княгининский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных при административном надзоре административных ограничений,

установил :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Княгининский» (далее МО МВД России «Княгининский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО3, следующими ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» обосновало со ссылкой на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное при опасном рецидиве преступлений, ему установлены следующие ограничения:

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запрет выезда выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» для регистрации. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были установлены дополнительные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

В течении 2022-2023 г.г. ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание административный арест 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание административный арест 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб., постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Несмотря на проводимую с ФИО3 профилактическую работу на путь исправления он не встал, официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками у местного населения, в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО3 дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО2 административные исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в получении судебного извещения, телефонограммой сообщил, что явиться в судебное заседание не может, поскольку у него сломана нога, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в заявлении указал на признание административных исковых требований. ФИО3 представил справку ГБУЗ НО «Гагинская ЦРБ». С учетом мнения сторон и представленной справки, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО3

Заместитель прокурора Назаров Ю.А. в судебном заседании полагал возможным частично дополнить установленные ФИО3 ограничения.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В приговоре суда указано, что в действиях ФИО3 имеется опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление, был ранее осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, составляющей 1 год 1 месяц 9 дней, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, имеет постоянное место жительства и регистрации в <адрес>, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве.

При наличии указанных обстоятельств решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком 8 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО3 на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО3 данным решением были установлены следующие административные ограничения:

- запретить ФИО3 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить ФИО3 выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязать ФИО3 являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период после постановки ФИО3 на учет, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 были дополнены ранее установленные ограничения, следующими ограничениями:

- запретить ФИО3 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО3 являться 3 (Три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок установленного административного надзора не истек.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

Из постановлений по делам об административных правонарушений следует, что ФИО3 нарушил ограничения, установленные при административном надзоре, а так же был привлечен к ответственности в связи с употреблением алкоголя в общественном месте и в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения.

Суд находит, что с учетом сведений, характеризующих личность ФИО3, в том числе данные о том, что ФИО3 не соблюдались установленные решением суда административные ограничения, находит необходимым дополнить установленные решением суда административные ограничения.

Суд находит возможным дополнить установленные в отношении ФИО3 административные ограничения, а именно: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение ранее установленных ограничений в данном случае направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление поименованного ограничения не будет ограничивать право ФИО3 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО3 не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в период с 21 час. до 22 час., а решением суда на него наложен запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, то суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 2 ст. 177 КАС РФ

решил :

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (Четыре) раза в месяц.

В удовлетворении административного искового заявления о дополнении ранее установленных ФИО3 ограничений ограничением о запрете на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина