№2а-144/2023
УИД 24RS0005-01-2023-000136-05
Категория: 3.182
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Новобирилюссы Красноярского края 22 декабря 2022 г.
Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Т.М.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Киреева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-144/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении
ФИО1, <данные изъяты> судимого,
УСТАНОВИЛ:
начальник Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» (далее – МО МВД России «Большеулуйское») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; а также об изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Красноярского края на запрет выезда за пределы Бирилюсского района Красноярского края. Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы Красноярского края; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и нарушения общественного порядка, а именно: 5 декабря 2022 г. – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 декабря 2022 г. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Поскольку установленные административные ограничения не позволяют должным образом осуществить надзор за ФИО1, административный истец просил установить в отношении ФИО1 вышеуказанные дополнительные административные ограничения, а также изменить ранее установленное ограничение на выезд за пределы Красноярского края, ограничив выезд административного ответчика за пределы Бирилюсского района Красноярского края.
Административный истец МО МВД России «Большеулуйское» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления дополнительных административных ограничений, указав о том, что правонарушения в ночное время он не допускал, его работа связана с разъездным характером, в том числе и в ночное время, а потому заявленные дополнительные ограничения, не позволят ему трудиться и иметь легальный источник дохода.
Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Киреев Е.А. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований административного истца.
Учитывая, что административный истец и его представитель о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суд не поступало, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В судебном заседании установлено, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы Красноярского края; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО1 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское». Последнему назначено являться на регистрацию один раз в месяц.
Вступившим в законную силу решением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2022 г. частично удовлетворено заявление МО МВД России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, в отношении последнего установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора дважды допустил совершение административных правонарушений: 5 декабря 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нахождение 3 декабря 2022 г. в состоянии опьянения в баре-закусочной «Пивной причал», являющемся общественным местом, в котором осуществляется продажа спиртных напитков, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток; 21 декабря 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что будучи подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 20 декабря 2022 г. находился в состоянии опьянения в баре-закусочной «Пивной причал», являющемся общественным местом, в котором осуществляется продажа спиртных напитков, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.
Согласно справки-характеристики УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на административном надзоре в ОП МО МВД России «Большеулуйское», ранее судим, профилактические меры влияния не оказывают.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области 25 августа 2020 г., а также дополнительно установлением решением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2022 г. ФИО1 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Однако, ФИО1 мер к исправлению не принял, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительного административного ограничения.
Таким образом, учитывая поведение ФИО1 после установления административного надзора, а также установления ему дополнительных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить в части требования заявителя об установлении дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации
В удовлетворении административного иска в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также изменения ранее установленного административного ограничения в виде запрета за пределы Красноярского края на запрет выезда за пределы Бирилюсского района Красноярского края, следует отказать, поскольку указанные требования являются не мотивированными, так как ФИО1, как состоящий под административным надзором, официально не трудоустроен, однако работает без оформления трудовых отношений. График работы ФИО1 является сменным, административный ответчик работает как днем, так и ночью, в связи с чем, вынужден добираться из дома до работы и после работы домой как после 22 часов, так и до 06 часов.
Кроме того, суд находит подлежащим отклонению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение ранее, решением суда от 22 декабря 2022 г. было установлено ФИО1
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения
Председательствующий Ю.И. Лайшева
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 г.