Дело № 2-465/2022
55RS0029-01-2022-000715-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Полтавка 14 декабря 2022 г.
Полтавский районный суд Омской области
в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,
при секретаре Корнейчук Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки технической документации», Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки технической документации» (далее - БУ Омской области «Омский центр КО и ТД»), Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что она имеет право на приватизацию занимаемой ею квартиры по договору социального найма, которая расположена по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.10.2012 субъектом права данной квартиры является субъект Российской Федерации – Омская область. 16.12.2021 она обратилась с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в БУ Омской области «Омский центр КО и ТД». Рассмотрев заявление, БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» разъяснено, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в период с 01.07.2009 по 06.09.2010 и рассмотрение поданного заявления будет возможно после предоставления указанных документов. В связи с чем истец обратилась в Полтавский районный суд Омской области с заявлением об установлении факта постоянного проживания по адресу: <адрес> период с 01.07.2009 по 06.09.2010 без регистрации. Решением Полтавского районного суда Омской области от 23.06.2022 заявленные требования удовлетворены. После этого, при повторном обращении в БУ Омской области «Омский центр КО и ТД», ей пояснили, что установленный судом факт проживания не доказывает регистрацию по месту жительства и что другого ответа на обращение они предоставить не могут, а также, что ранее направленное письмо от 20.12.2021 № 09/16049 является основанием для обращения в суд о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В связи сизложенным, просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» в судебном заседании участия не принимал, представил суду отзыв, в котором указано, чтопри обращении 16.12.2021 истцом ФИО1 в учреждение,ею были предоставлены документы, подтверждающиеправо на вселение и пользование на условиях социального найма жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 не были предъявлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства за период с 01.07.2009 по 06.09.2010. В случае если истец была ззарегистрирована в других населенных пунктах, то помимо справок о регистрации, необходимо представить справки о неучастии в приватизации жилых помещений из данных населенных пунктов.Таким образом, в связи с не представлением документов, подтверждающих регистрацию истца но месту жительства в вышеуказанный период, заявление на приватизацию жилого помещения было возвращено ФИО1 Также в письме учрежденияФИО1 было разъяснено, что оформление договора передачи жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в собственность граждан будет возможно после предоставления вышеуказанных документов заявителем.В случае установления судом факта регистрации истца по месту жительства за период с 01.07.2009 по 06.09.2010 на территории г. Омска и Омской области учреждение не возражает в удовлетворении исковых требований.
Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.Представлен отзыв, в котором указано, чтона основании распоряжения Минимущества № 1913-р от 23.10.2012 с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.Распоряжением Минимущества от 30 ноября 2012 года № 2228-р «Об утверждении передаточного акта между Казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и казенным учреждением Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано на баланс Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области илигосударственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда.В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность.Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»,либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.Для подтверждения того факта, что лицо не воспользовалось правом на приватизацию жилого помещения БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» запрашивает справку о регистрации по месту жительства или месту пребывания за соответствующий период.В связи с тем, что истцом не предоставлены документы о его регистрации по месту пребывания или месту жительства, БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» правомерно отказало в приватизации спорного жилого помещения.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Право граждан Российской Федерации на жилище закреплено статьей 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.
Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.
Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.
В соответствии с пунктами 2,3 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность.
Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации»,либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.
Судом установлено, что согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Омской области № 1913-р от 23.10.2012 к учету в казну Омской области принято от казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» приобретенное за счет средств областного бюджета и находящее в собственности Омской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в жилищный фонд социального использования Омской области (л.д.15-16).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) и с выпиской из ЕГРН от 22.10.2021 правообладателем указанного жилого помещения является Омская область (л.д. 25-26).
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО1 и членам ее семьи (л.д. 17-20), которое передано последней согласно акту приема-передачи жилого помещения от 29.11.2012 (л.д. 21).
Согласно адресным справкам, выданным Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Полтавскому району от 03.12.2021 в регистрации по месту жительства с 01.07.2009 по 12.07.2011 не значится (л.д. 29), в период с 06.09.2010 по 30.06.2011 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 28), в период с 13.07.2011 по 30.11.2012 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 30).
Решением Полтавского районного суда Омской области от 23.06.2022 № 2-245/2022 установлен факт проживания ФИО1 на территории РФ в период с 01.07.2009 по 06.09.2009 по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 31), определением суда от 02.09.2022 в решении суда исправлена описка: установлен факт проживания ФИО1 за период с 01.07.2009 по 06.09.2010 (л.д.32).
Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> 30.11.2012 (л.д.37).
Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что основным принципом приватизации жилого помещения в соответствии с требованиями закона, является однократность приватизации жилого помещения, которым истец не воспользовалась, что подтверждается, как пояснениями истца, указными в исковом заявлении, так и сведениями о том, что ФИО1 на территории РФ не имеет зарегистрированных в установленном порядке за нею объектов недвижимости (л.д. 33), а также права бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовала (л.д.34), суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.
Само по себе отсутствие регистрации ФИО1 на территории г. Омска и Омской области в период с 01.07.2009 по 06.09.2010 не умоляет ее право на однократное участие в приватизации предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения, поскольку факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Омской области судом был установлен ранее.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки технической документации», Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, паспорт серии <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Ю.В. Носачева
Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022.