66RS0056-01-2024-002103-67

дело № 2-58(8)2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 30 января 2025 года

мотивированное решение от 13 февраля 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3 ФИО6 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных строений, взыскании материального вреда,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в Тавдинский районный суд <адрес> с иском к ФИО2, в котором с учётом представленных уточнений просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные постройки, установленные в квартале <адрес>, путем полного их демонтажа с последующей ликвидацией элементов конструкций строения и возникшего в результате ликвидации строительного и бытового мусора; а также взыскать в пользу с ответчика материальный вред в размере 3687 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что специалистами ГКУ СО «Тавдинское лесничество» при проведении планового патрулирования были выявлены несанкционированные строения, установленные на территории государственного лесного фонда в квартале <адрес> выявлены незаконные строения с признаками некапитальных строений: дом размерами 6,1x4,2 метра, навес размерами 6,1x5,3 метра, а также повреждённые не до степени прекращения роста деревья порода «сосна» в количестве 3-х штук.

По данному факту лесничим Городского участкового лесничества был составлен акт о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и подано заявление в МО МВД России «Тавдинский» с просьбой об оказании помощи в розыске неизвестных лиц, разместивших объекты некапитального строительства, и повредивших не до степени прекращения роста лесные насаждения.

В июле 2024 года в ГКУ СО «Тавдинское лесничество» поступило определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки было установлено, что вышеуказанные постройки более 10 лет назад были возведены ФИО2 для отдыха на природе.

При получении указанной информации ГКУ СО «Тавдинское лесничество» составило и лично вручило ФИО2 под роспись требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать с земель государственного лесного фонда (квартал 95 выдел 6 Городского участкового лесничества) самовольно построенные им строения. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данное требование исполнено не было.

В связи с чем, Министерство просит в судебном порядке возложить на ФИО2 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные постройки: дом размерами 6,1x4,2 метра, навес размерами 6,1x5,3 метра, установленные на территории государственного лесного фонда путём их полного демонтажа с последующей ликвидацией элементов конструкций строений и возникшего в результате ликвидации строительного и бытового мусора, а также взыскать с ответчика вред, причинённый лесам в результате самовольно размещённых строений, размере 3687 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточнённые исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал того факта, что строения, обнаруженные в ходе планового патрулирования в квартале <адрес>, в виде лесного домика и навеса были возведены им около 10 лет назад для отдыха, чтобы укрываться в непогоду от дождя и снега. Не возражал против удовлетворения уточнённых Министерством требований в части демонтажа возведённых им строений и взыскании материального ущерба в размере 3687 рублей, но просил принять во внимание удалённость территории, с которой необходимо будет вывезти строительный мусор, и климатические условия, и установить срок исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На основании статьи 117 Лесного кодекса Российской Федерации к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

На основании части 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что объектом капитального строительства являются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГКУ СО «Тавдинское лесничество» при проведении планового патрулирования были выявлены несанкционированные строения, возведённые в квартале <адрес> по географическим координатам № с признаками некапитальных строений: брусовой дом размерами 6,1x4,2 метра, навес размером 6,1x5,3 метра, а также повреждённые не до степени прекращения роста деревья порода «сосна» в количестве 3-х штук.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ лесничим ГКУ СО «Тавдинское лесничество» составлен акт о лесонарушении №, которым зафиксировано нарушение требований лесного законодательства, а именно: самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В целях установления неизвестных лиц, разместивших объекты некапитального строительства на землях государственного лесного фонда, ГКУ СО «Тавдинское лесничество» обратилось в МО МВД России «Тавдинский» с соответствующим заявлением.

В ходе проведённой доследственной проверки сотрудниками МО МВД России «Тавдинский» было установлено, что указанные в иске несанкционированные постройки в квартале <адрес> возведены ФИО2 более 10 лет назад, что подтверждается в том числе, письменным объяснением ФИО2 в материале проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицалось самим ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, в ходе проведённой доследственной проверки и в ходе судебного разбирательства доподлинно установлено лицо, причастное к возведению несанкционированных строений на территории государственного лесного фонда, - ФИО2

При этом спорные объекты возведены ответчиком на земельном участке, который в установленном земельным законодательством порядке не был предоставлен для строительства объектов недвижимости, и, соответственно, являются самовольными постройками, правовым последствием возведения которых является их снос (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено, что направленная в адрес ответчика претензия с требованиями о ликвидации возведённых самовольных строений в границах государственного лесного фонда, оставлена ФИО2 без внимания, до настоящего спорные самовольные строения не демонтированы, причинённый вред не возмещён. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Статьёй 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причинённый этими лицами вред. В соответствии со статьёй 100 настоящего Кодекса лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В материалы дела представлен расчёт ущерба, исчисленный истцом на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», согласно которому за самовольное размещение объектов капитального строительства, и объектов, не являющихся объектами капитального строительства предусмотрен 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

Согласно представленному расчёту, в результате незаконных действий ответчика, лесам гослесфонда причинен ущерб за самовольное размещение объектов в размере 3 687 рубля.

При определении размера причинённого вреда суд принимает расчёт истца, и находит его правильным, арифметически верным, произведённым с учётом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1730. Своих расчётов, опровергающих расчёты истца, ответчиком также не представлено.

Размещение незаконных строений на территории лесного участка является недопустимым, поскольку негативно влияет на окружающую среду, существенно нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может привести к отрицательным результатам, а непринятие мер по ликвидации несанкционированного строения противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями закона осуществившим её лицом либо за его счёт.

В силу части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку.

Поскольку спорные строения в границах государственного лесного фонда возведены ФИО2 при отсутствии на то законных оснований, суд возлагает на него обязанность снести самовольно возведённые им постройки: брусовой дом размерами 6,1x4,2 метра и навес размером 6,1x5,3 метра, возведённые на территории гослесфонда по географическим координатам <адрес> в квартале <адрес>

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и характера возведённых самовольных построек, суд полагает возможным определить срок для выполнения требований истца до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находит его достаточным и разумным для проведения указанного объёма работ в силу того, что более длительных срок приведёт к нарушению прав граждан.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с положениями норм процессуального законодательства ответчик не лишён права на подачу заявлений о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при условии представления надлежащих и достаточных доказательств совершения ими всех возможных с их стороны действий, по исполнению судебного акта в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а именно: 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3 ФИО7 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных строений и взыскании причинённого вреда, удовлетворить.

Возложить на ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные строения: брусовой дом размерами 6,1x4,2 метра и навес размером 6,1x5,3 метра, возведённые по географическим координатам <адрес>, путём их полного демонтажа с последующей ликвидацией элементов конструкций строений и возникшего в результате ликвидации строительного и бытового мусора.

Взыскать с ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> сумму причиненного лесному хозяйству вреда причиненного самовольным размещением объектов некапитального строительства на территории гослесфонда в размере 3 687 (три тысячи шестьсот восемьдесят семь) рублей.

Взыскать с ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета Тавдинского муниципального округа государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 13 февраля 2025 года.

Председательствующий решение С.В. Галкин