УИД 77RS0013-02-2023-003052-31
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3938/23 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит, установить тождество личности и факта принадлежности документов ФИО1, признать незаконным решение ответчика от 23 декабря 2022 года № 220000497821/852047/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать пересмотреть решение и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 17.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту.
Решением от 23.12.2022 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Указанное решение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно и. 1 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях « с 01 января 2021 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.
Из материалов дела следует, что 17.06.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту.
Решением Филиала №220000497821/852047/22 от 23.12.2022 в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, и отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.
Трудовая книжка ПТ-1 № 0439118 не принята к зачету в связи с отсутствием печати на титульном листе, не указан документ, на основании которого внесено изменение фамилии, отсутствует подпись владельца книжки;
Справки: Справка № С-10784 от 15.09.2022 (подтверждающая стаж за период работы с 03.08.1981 по 01.07.1997) и Справка№ С-10784/1 от 15.09.2022 (подтверждающая зарплату за период работы с 15.08.1981 по 31.12.1987) - не приняты к зачету в связи с отсутствием документа о смене фамилии;
Справка S-08-96 не принята к зачету в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы»;
Формуляр «О стаже работы» не принят к зачету в связи с несовпадением ФИО истца.
Ответчик указал на то, что установить принадлежность документов истцу не представляется возможным.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, на установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчина и женщины).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работай выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успех работе.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию период работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением правительства РФ N 225 «О трудовых книжках", если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
В соответствии п. 2.1, 2.2, 2.4, абз. 1 и абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год, основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, вое: билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основное общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессионал высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется т на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплом т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и профессия и/или специальность указываются на основании документов об образов: квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в котором содержался аналогичный порядок заполнения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Россий Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.20 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный с Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды paботы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемы» установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительств: адрес из государств - участников СНГ, в том числе адрес, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состоя» свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте, свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановлен утраченных документов.
В пункте 7 постановления пленума ВС СССР N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Таким образом, обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца. При заполнении записи в трудовой книжке о смене истцом фамилии после регистрации брака именно работодателем была допущена ошибка в имени.
Вместе с тем, представленные документы принадлежат истцу - Авагян (Авакян) фио (Альбертовне) которая в связи со вступлением в брак сменила фамилию на фио, что подтверждается свидетельством о заключении брака № 120265 от 02 июля 2003 г.
В силу п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" необходимо обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свое право для назначения трудовой пенсии в соответствии с законодательством, а трудовая книжка является доказательством наличия трудовых отношений работника в указанные в ней пер; которые подлежат включению в страховую пенсию.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются все правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ПТ-1 № 439118, выданной 03.08.1981.
Признать незаконным решение Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Москве и адрес от 23 декабря 2022 года № 220000497821/852047/22 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Москве и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию с 17.06.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 18 августа 2023 года