РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Зима 20 января 2025 года

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Дебольской Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0009-01-2024-001644-76 (производство № 2а-98/2025) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области) обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности;

- взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 335,00 руб., в том числе, земельный налог: пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 335,00 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте <данные изъяты> Административный ответчик имеет в собственности имущественные объекты и является плательщиком земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором, в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ, указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база. В связи с наличием недоимки налогоплательщику, в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, было направлено требование № от **.**.**, срок уплаты до **.**.**. Подтверждение отправки указанного требования у Инспекции отсутствуют. В связи с несвоевременной оплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику на сумму неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. В соответствии с положениями ст.ст. 45,48,57,75,69,70 НК РФ, ст.ст. 123.1, 123.2,123.3 КАС РФ Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судьей судебного участка <данные изъяты>. **.**.** мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который отменен определением от **.**.** в связи с поступлением возражений от должника. Сумма недоимки на дату составления настоящего искового заявления составляет 335,00 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения административный истец был уведомлен надлежащим образом.

В ходатайстве от **.**.** начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, задолженность по состоянию на **.**.** административным ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился; о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>. Судебные извещения, направленные ФИО1, им получены не были.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, состоит на регистрационном учете в <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика с **.**.** ФИО1 является собственником <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 2 ст. 396 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от **.**.**, из которого следует, что ФИО1 был начислен земельный налог на вышеуказанные земельные участки за **.**.** г. в размере <данные изъяты> руб., срок уплаты установлен в соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов установлены ст. 70 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, а также влечет начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов. пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.**, из которого следует, что ФИО1 необходимо было оплатить недоимку по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере 335,00 руб. в срок до **.**.**.

Вышеуказанное требование налогового органа ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика производится по правилам ст. 48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из определения об отмене судебного приказа от **.**.** следует, что **.**.** в адрес судебного участка <данные изъяты> поступило заявление <данные изъяты> о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за **.**.** г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере 335,00 руб., и расходов по уплате государственной пошлины.

**.**.** мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ № который отменен **.**.** в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании земельного налога и пени административный истец обратился в установленные законом сроки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, вопрос соблюдения сроков обращения в суд, следует выяснять независимо от того, ссылались ли на эти обстоятельства стороны.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление было направлено в Зиминский городской суд Иркутской области **.**.**, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть срок для обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Поскольку нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного законом срока для принудительного взыскания недоимки по налогу. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка принудительного взыскания обязательных налоговых платежей.

Поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд, основания для его восстановления отсутствуют.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не имеется, суд полагает, что заявленное требование о взыскании с ФИО1 пени за неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога, начисленных за период с **.**.** по **.**.** в размере 335,00 руб., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области (<данные изъяты>) к ФИО1, <данные изъяты>), о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением; о взыскании задолженности в размере 335 (триста тридцать пять) руб. 00 коп, в том числе земельный налог: пени за период с **.**.** по **.**.** в размере 335,00 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.Н.Новоселова