№ 2а-1-1105/2022

64RS0007-01-2022-003047-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре судебного заседания Нечкиной И.В.

с участием прокурора города Балашова Саратовской области Белоусова П.В.

рассмотрел в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Балашовский» Саратовской области) обратилось в суд с административным иском ФИО1, в котором просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, 18 июля 2026 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в них.

В обоснование административного иска указывает, что освобожденный 18 июля 2018 года ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. По месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем и на основании ст. ст. 3 и 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, извещенная надлежащим образом о рассмотрении административного дела, участия в судебном заседании не принимала, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что поддерживает административные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте разбирательства, в судебное заседание не явился. Его явка судом не признана обязательной.

Прокурор города Балашова Саратовской области Белоусов П.В. в заключении административный иск поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить частично.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок исчисляется - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в , являющийся гражданином РФ, 19 июля 2016 года осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой проверки в ОСК ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 18 июля 2018 года по отбытии наказания.

Согласно мотивировочной части указанного приговора ФИО1 совершил тяжкое преступление и ранее был осуждён за особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в его действиях содержится опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2016 года до 18 июля 2026 года.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении административного надзора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из представленной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, продолжает вести антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д.; запрета на выезд за пределы муниципального образования города Балашова Саратовской области, отказав в оставленной части требований.

Разъяснить административному ответчику право на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административное ограничение, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить в части.

Установить административный надзор за лицом, освобождённым из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО9, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в , являющимся гражданином РФ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 19 июля 2016 года до 18 июля 2026 года.

Срок административного надзора ФИО1 ФИО10 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д.; запрета на выезд за пределы муниципального образования города Балашова Саратовской области.

Наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО12 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 ФИО13 разъяснить право на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 29 сентября 2022 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.В. Понамарев